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州民政局
 
 
 
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索 引 号:00897028X/2020-00186 主题分类:动态\ 发布机构:州民政局
发布日期:2020-09-29 文    号: 关 键 词:通知
 
关于开展养老服务领域非法集资风险专项排查工作的通知
甘民政发[2020]128号关于开展养老服务领域非法集资风险专项排查工作的通知各县(市)民政局、财政局、公安局、市场监督管理局:为深入贯彻落实习近平总书记关于加强非法集资防范处置的重要指示精神,坚决遏制养老服务领域非法集资蔓延势头,根据省民政厅、省地方金融监督管理局、省公安厅、省市场监督管理局《关于开展养老服务领域非法集资风险专项排查排查工作的通知》(川民发[2020]103号)要求。我州结合实际,现就2020年下半年开展养老服务领域非法集资风险专项排查工作有关事项通知如下。一、排查对象依法登记备案养老机构,已登记未备案的养老机构和未登记的养老机构但实际从事养老服务的机构,在建、筹建和报建的养老机构,为老人提供健康管理、疗养康复、营养保健、“候鸟式”养老等各种服务形式的养老机构或社会组织。二、排查内容在全国养老院服务质量建设专项行动安全隐患排查整治的同时,重点排查养老机构或社会组织以“会员卡”“养老地产”“养老公寓”“养老养生”“保健品”“旅游”等名义向老年人或不特定公众吸纳资金的行为,特别关注承诺保本返利等行为。三、分类处置对排查出的问题,要加强信息共享和会商研判,及时报送当地防范和处置非法集资相关职能部门,按照处置原则协同做好分类处置。(一)对不涉嫌非法集资、但存在潜在风险的养老机构或社会组织,要在日常监管中给予重点关注。(二)对情节较轻、影响面较小、有清退意愿和偿还能力的养老机构或社会组织,要明确期限要求,责令期限完成清理清退,及时化解矛盾和风险。(三)对涉及金额大,参与面广、社会关注度高,或在“涉非维稳风险专项排查工作”中已经排查出存在重大敏感问题的养老机构或社会组织,要立即报告当地党委和政府,按照处置非法集资工作机制要求,及时发布风险提示,依法稳妥处置。(四)对养老机构为弥补设施建设资金不足,通过销售预付费性质“会员·卡”等形式进行营销的,按照包容审慎监管原则,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用(参照国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求),采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全。四、工作安排(一)动员部署,全面摸排。2020年下半年,各县(市)民政部门要联合当地财政局、公安、市场监管等部门,根据本县(市)养老机构非法集资风险现状共同制定具体实施方案,结合2020年养老院服务质量建设专项行动,统一组织、协调推进。在“涉非维稳风险专项检查工作”中应排查出存在重大敏感问题的养老机构或社会组织,情况清楚不需要排查的,相关信息汇总到养老服务领域非法集资风险排查情况统计表(见附件)中,统一上报;情况还不清楚或发生变化的,纳入排查名单继续排查。可结合实际,综合运用约谈负责人、设立举报信箱、实地走访、入户调查、查阅资料、询问老人等多种形式进行排查。各县(市)民政、财政、公安、市场监管等部门要定期对摸排情况进行综合研判并及时依法处置,认真总结工作及成效,全面分析行业内、辖区内养老机构非法集资风险总体情况,主要特点,形成原因,设立典型案(事)例,研判遇到的问题和困难,研究加强养老服务领域非法集资防范、监测和预警工作的政策措施。2020年11月15日前,各县(市)民政局要将本地区养老服务领域非法集资风险排查统计表报民政厅,并于2021年3月15日前上报排查工作总结。(二)明确职责,齐抓共管。各县(市)各有关部门要各司其职、各负其责,形成工作合力,不断提升防范和处置非法集资工作能力。各县(市)民政部门要将养老服务领域非法集资行为纳入综合监管范围,在当地党委政府的统一领导下,联合财政、公安、市场监管等部门共同制定防范和处置养老服务领域非法集资工作方案,建立工作台账,开展监测预警和线索排查,配合相关部门依法处置;各县(市)财政部门负责组织开展地方金融监管领域内治理非法集资工作,对养老服务领域非法集资信息与民政部门实现交换共享;各县(市)市场监管部门要将取得营业执照的养老机构基本登记信息推送到同级民政部门,加强对养老服务领域非法集资活动违法广告的监测监管,依法参与有关非法集资活动查处;各县(市)公安部门要依法做好养老服务领域涉嫌非法集资犯罪案件的查处工作,全力追赃挽损。(三)加强宣传,提高防范。各县(市)各有关部门要积极开展防范和处置养老服务领域非法集资宣传教育活动,紧紧围绕“守住钱袋子,护好幸福家”主题,结合防疫抗疫、复产复工等形式特点,着力加大对老年群体的宣传力度,拓宽宣传渠道,丰富宣传形式,加强联动共享,引导广大老年人及其家属形成“自觉远离非法集资、参与非法集资风险自担”的心里预期。积极做好防范非法集资公益广告宣传工作,用好公益广告强化日常宣传。充分发挥社会舆论监督作用,鼓励群众积极举报养老服务机构非法集资行为,营造自觉抵制非法集资的良好社会氛围。(公益广告宣传片下载地址:http://pan.baidu.com/s/105RBV0qA_2JSkPiAh7B0Xw;密码vyjj)附件:养老服务领域非法集资风险排查情况统计表 甘孜州民政局    甘孜州金融工作局 甘孜州公安局   甘孜州市场监督管理局 2020年9月29日附件养老服务领域非法集资风险排查情况统计表填报单位: 单位:人、万元序号 风险情况 工作情况 备注 机构名称 是否登记 是否备案 机构性质 集资行为 涉及金额 涉及人数 是否跨省 已采取工作措施 部门间通报情况 填报人: 负责人: 电话: 填报日期: 年 月 日 1、机构性质:事业单位法人、社会团体法人、企业法人、合伙企业、个人独资企业等;2、集资行为:大额预付费、会员卡、养老地产、养老公寓、保险理财、养老养生、投资入股、保健品、旅游等;3、已采取各种措施:计入风险台账、责令资金清退、移送当地处置非法集资职能部门。
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