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州林草局
 
 
 
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索 引 号:008970394/2020-00021 主题分类:文件\ 发布机构:州林草局
发布日期:2020-01-21 文    号: 关 键 词:生态环境保护劳动竞赛
 
甘孜藏族自治州林业和草原局关于转发四川省林业和草原局关于开展川西北生态环境保护劳动竞赛的通知的通知
  甘林草函〔2020〕5号

  甘孜藏族自治州林业和草原局

  关于转发四川省林业和草原局关于开展川西北生态环境保护劳动竞赛的通知的通知

  各县(市)林业和草局、州属国有林保护管理局、翁达国有林场:

  为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全面落实“共抓大保护,不搞大开发”的部署要求,以我州创建国家生态文明示范区为契机,经州总工会和州林草局研究决定,现将《四川省林业和草原局关于开展川西北生态环境保护劳动竞赛的通知》(川林函〔2019〕1104号)文件转发你们,请严格按照文件要求做好劳动竞赛各项准备工作,并加强与县总工会沟通衔接,共同推进川西北生态环境保护劳动竞赛。

  附件:1.四川省林业和草原局关于开展川西北生态环境保护劳动竞赛的通知

  2.甘孜州川西北生态环境保护劳动竞赛领导小组

  3.川西北阿坝州 甘孜州天然禁保护工程森林抚育、森林管护、森林抚育班组劳动竞赛评分标准(初稿)

  甘孜藏族自治州林业和草原局

  2020年1月10日

  (联系人:汤建华 联系电话:13219468839)

  抄送:各县(市)总工会。

  甘孜藏族自治州林业和草原局办公室   2020年1月10日印发

  川西北阿坝州 甘孜州天然林保护工程

  森林抚育劳动竞赛评分标准

  (初稿)

  根据中华人民共和国2015年7月3日发布的国家标准《森林抚育规程》、国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知(林造发〔2014〕140号)文件的规定,结合实际制定以下竞赛评分标准。

  一、作业设计(15分)

  1.设计文本(3分):作业设计说明书、图表齐全的得满分;缺一扣1分,扣完为止。

  2.批复(2分):有批复得2分,无批复不得分。

  3.设计质量(10分):进行正确的树种和林木分类、分级,选择正确的抚育对象、抚育方式及控制指标等项目符合要求的得满分,有一项错误扣2分,扣完为止。

  二、组织管理(20分)

  1.组织领导(3分):明确了森林抚育管理部门、分管领导的得满分,缺一扣1.5分,扣完为止。

  2.制度建立(5分): 建立森林抚育管理制度、检查验收制度、评分考核制度等,齐全规范的得5分;缺一项扣1分,扣完为止;没有的不得分。

  3.签订职工森林抚育合同(3分):职工(班组)签订森林抚育合同且内容详实清楚的得3分,没有签订不得分;其中签订合同面积小于抚育面积的扣1分,扣完为止。

  4.公示(2分): 按相关规定在项目区进行公示得2分,没有公示不得分。

  5.培训(4分):组织了培训,提供培训资料、培训人员名单、培训场地等得4分,缺一样扣1分,扣完为止;没有培训的不得分。

  6.林木采伐证办理(3分):抚育间伐办理林木采伐作业许可证的得满分;否则不得分。

  三、抚育质量(45分)

  1.施工位置(5分):按一定比例抽查,考评的施工作业地点与作业设计一致的得满分,否则不得分。

  2.抚育方式(5分):抚育方式与作业设计相符得满分,缺一项扣2分,扣完为止。

  3.施工质量(15分): 通过设计施工,经验收合格进行评定优良的得15分;小班没有施工痕迹不得分,错抚、漏抚、乱堆乱放每处扣1分,补植小班平均成活率低于85%扣8分,抚育修枝、砍伐不到位,仍出现密集地段不通光、不通风每处扣1分,出现应采未采每株扣0.2分,小班抚育造成新的天窗每处扣2分,扣完为止。

  4.质量控制指标(5分):施工后出现树种组成、平均胸径、平均树高、郁闭度等与设计不一致,每一项扣1分,扣完为止。

  5.施工记录(2分):施工记录真实完整得2分;施工记录不全每一项扣0.5分,扣完为止。

  6.技术指导及监督检查(2分):施工中有专业技术指导、监督检查得2分,以照片和施工记录签字为准,没有的不得分。

  7.任务完成(3分):按时完成上级下达任务100%的得满分;任务完成每降低2%扣1分,扣完为止。

  8.自查验收(4分): 有自查验收总结资料得3分,实事求是反映情况较好的得4分;自查验收资料不全、漏项、错填、计算错误发现一处扣0.5分,扣完为止。

  9.安全生产(4分):森林抚育作业时,安全意识较强,落实安全生产责任,未发生安全事故的得4分;一旦发生安全事故,一票否决,退出竞赛。

  四、资金和档案管理(20分)

  1.森林抚育资金管理(10分):按国家和省相关规定管理使用资金的得满分,违规一项扣3分,扣完为止。

  2.档案管理(10分):有专、兼职档案管理人员,市(州)县(市)单位计划下达文件,实施单位作业设计、批复文件、施工记录、现场施工照片、施工进度表、林木采伐许可证、自查验收报告、财务管理、公示、责任书、施工合同、施工信息或简报、培训资料、安全生产等,相关资料和图、表齐全并规范建档,实行电子化的得满分;每缺一项扣1分,扣完为止。

  (建议:在对森林抚育作业单位进行考评时,按照抚育作业小班总数的15—20%抽取小班数。)

  川西北阿坝州 甘孜州天然林保护工程

  森林管护劳动竞赛评分标准

  (初稿)

  根据四川省天然林保护工程管理中心关于印发《四川省天然林资源保护工程二期省级复查实施细则(试行)》的函(川天管函[2015]1号)的相关规定,结合实际制定以下竞赛评分标准。

  一、组织管理(15分)

  1.管理制度(3分): 森林管护制度健全,有专人管理,制度、岗位职责、管护区示意图等上墙的得3分;缺一项扣0.5分。

  2.管护范围(2分):落实森林管护责任区,把管护任务落实到山头地块人头的得2分,缺1项扣0.5分。

  3.培训(2分):每年至少开展一次管护职工培训,有宣传培训资料、人员报到册的得2分;未开展培训不得分,开展了培训缺少一项扣0.5分。

  4.年度方案(3分):有年度管护实施方案,落实了奖惩措施,季度有总结的得3分;缺一项扣1分。

  5.管护人员年度考勤(3分):管护人员信息完整准确,对其开展年度考核合格并有齐全材料的得3分,未开展的不得分。

  6.管护标牌(2分):管护区道路沿线或显著位置建有(或保存有)清晰的森林管护标志标牌的得2分;无宣传标志标牌的不得分;有标牌但未及时刷新的每个标牌扣0.5分,标牌损毁未及时恢复的,每个标牌扣0.5分,扣完为止。

  二、管护责任落实与履职(25分)

  1.责任书 (3分):层层签订责任书、落实森林管护责任制,对管护绩效实行任期目标管理,严格考核的得3分;未开展的不得分。

  2.签订管护协议书(5分):林场与森林管护人员签订管护责任协议书,明确了管护面积、防范、报酬、奖惩措施等得5分;未签订不得分,已签订内容不全每缺一项扣1分,扣完为止。

  3.政策宣传(3分):开展多种方式宣传森林管护政策,随机走访当地老百姓3人(户),询问对森林管护知识的了解情况,2人(户)以上知道的得3分;1人(户)不知道的扣1.5分,扣完为止。

  4.出勤天数(3分):对森林管护责任区必须全面巡护,每人每月巡护不少于22天,且标示佩戴完整,认真履行职责的得3分;每缺1次扣1分,扣完为止。

  5.巡山日志(3分):巡山日志完整,有班组小结、往返时间、巡山路线、发现情况、处理结果等如实记载的得3分;凡虚假记录或记录不全的,发现1次扣0.5分(1天算1次),扣完为止。

  6.巡山采取措施(3分):巡护中发现问题立即采取措施并及时上报,班组评定有月小结的得3分;应发现而未发现的扣1.5分,发现处理未及时上报的1次扣0.5分,扣完为止。

  7.现场考核(5分):考核管护人员管护职责和任务时,随机抽取3名管护人员进行现场考核,主要考核天保工程管护相关内容,合格得5分;不合格1人次扣1分,2人次扣2分,3人次均不合格不得分。

  三、管护质量(40分)

  1.森林防火(12分): 及时制止违章用火,管护责任区内未发生森林火灾的得12分。发生火灾,受害森林面积不足1公顷、管护人员及时发现并报告处理的扣3分,未及时发现或者未及时处理的扣6分;受害森林面积超过1公顷,管护人员及时发现并报告处理的扣6分,未及时发现或者未处理的不得分;发生一起重特大森林火灾一票否决,退出竞赛。

  2.人畜破坏(9分): 管护责任区未发生烧荒(毁林开垦)、采矿(石)、非法占用林地、放牧等人畜破坏现象的得9分;发生人畜破坏现象(面积超过0.067公顷),管护人员及时制止处理的扣3分,未及时发现或者未及时处理的不得分。

  3.盗伐林木(9分): 管护责任区未发生盗伐林木现象得9分;发生盗伐林木现象,管护人员及时发现并报告处理的扣3分,未及时发现或者未及时处理的扣4.5分,盗伐林木数量达到刑事立案标准(盗伐林木2—5立方米、幼树100—200株),管护人员及时报告处理的扣4.5分,未依法处理的不得分。发生重特大盗伐林木案件,退出竞赛。

  4.乱捕乱猎(5分): 管护责任区未发生乱捕乱猎国家保护野生动物的得5分,发生乱捕乱猎国家保护野生动物的且未采取有效措施的一次扣1分,扣完为止。

  5.林业有害生物危害(5分):管护责任区未发生林业有害生物危害或发现了林业有害生物危害及时报告和处理的得5分;发生了未及时报告或者未处理的不得分。

  四、资金和档案管理(20分)

  1.管护资金管理(10分):按国家和省相关规定管理使用资金的得满分,违规一项扣3分,扣完为止。

  2.档案管理(10分):有专、兼职档案管理人员,资料齐全、建档立卷规范,实行电子化的得10分,否则不得分。档案材料包括:资金计划文件、年度实施方案、管护责任书、管护协议、宣传和培训资料、会议记录、报案记录、电话记录等,每缺少一项扣0.5分,扣完为止。

  (建议:天然林保护工程森林管护劳动竞赛活动按照分组抽样进行:一组是国有重点森工企业国有林管护,抽3个林场,抽中的林场随机抽取3个管护责任区;另一组是县级实施单位(乡镇和地方国有林场)对国有、集体和个人所有公益林管护,抽2个乡镇和1个地方国有林场,在抽中里随机抽取3个责任区。)

  川西北阿坝州 甘孜州森林抚育班组劳动

  竞赛评分标准现场作业

  (初稿)

  根据中华人民共和国2015年7月3日发布的国家标准《森林抚育规程》、国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知(林造发[2014]140号)文件的规定,结合实际制定以下竞赛评分标准。

  一、安全考核(20分)

  1.抚育安全理论知识(10分):

  现场重点考核参赛队员:

  一是回答抚育的重点环节及其安全隐患是什么?回答正确得5分,错或漏一点扣1分,扣完为止。

  二是回答如何才能做到安全生产。回答正确得5分,错或漏一点扣1分,扣完为止。得分在6分以下的建议一票否决,退出比赛。

  2.抚育作业安全生产(10分):

  现场准备充分,抚育作业操作规范,没有发生安全事故的得10分;

  作业前安全员未讲有关安全知识的扣3分;

  抚育作业人员安全保护、着装不规范,每人扣1分;

  机具操作不规范,油锯锯完树木不熄火的扣3分;

  作业过程中存在安全隐患的,发现一处,扣1分。

  二、抚育质量 (80分)

  (一)间伐(50分):

  规定时间内未完成抚育任务的,直接扣10分,再分项评分。

  规定时间内完成任务的分步评分

  1.正确选取并标记间伐木的得10分,错选或漏选1株扣1分;

  2.正确采伐间伐木的的30分,出现倒向错误损伤幼树(苗)、搭挂情况的扣10分;出现错采或漏采等情况的,发现1株扣1分;

  3.间伐木伐桩符合要求的得10分,发现1株不符合要求的扣1分。

  (二)割灌除草(15分)

  在规定时间内完成割灌除草,未清除珍稀树种和目标幼树的得15分;

  错误清除珍稀树种或目标幼树,发现1株扣1分。

  擅自扩大割灌除草范围的,发现1处扣1分。

  (三)剩余物处理(15分)

  在规定时间内,按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求,分类采取堆集、平铺、理顺或运出等适当方式处理的得15分。

  没有按要求处理的,发现1处扣1分。

  (建议:1、现场作业小班(地块)由组委会选定,尽量做到公平、公正。2、结合选定的地块大小、位置等实际情况,商定参赛队人数、参赛作业时长等,有序组织竞赛活动。)

  附件

  甘孜州川西北生态环境保护劳动竞赛领导小组名单

  组 长:林 杨  州总工会党组成员、经审会主任

  副组长:周 辉  州林草局党委委员、政治部主任

  阮光发  州天保中心主任

  成 员:晏继品  州总工会经保部部长

  汤建华  州林草局生态保护修复科科长

  叶 涛 州林草局组织人事科科长

  陈 健 州林草局机关党办主任

  方 健 州天保中心检验科科长

  钱宗亮 州天保中心高级工程师

  王 磊 州天保中心工作人员

  领导小组办公室设在州总工会经保部,晏继品兼任办公室主任,负责竞赛活动日常工作。 
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