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州住房城乡建设局
 
 
 
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索 引 号:000000000/2019-00185 主题分类:动态\ 发布机构:州住房城乡建设局
发布日期:2019-12-03 文    号: 关 键 词:乡村振兴工作总结
 
2019年乡村振兴工作总结
甘建办〔2019〕210号甘孜州住房和城乡建设局2019年乡村振兴工作总结州乡村振兴暨农业农村工作领导小组办公室:按照《甘孜州乡村振兴暨农业农村工作领导小组关于报送全州乡村振兴推进情况总结的通知》文件要求,现将我局涉及乡村振兴工作总结如下:一、工作完成情况乡村振兴工作涉及我局主要是农村生活垃圾治理工作。今年,我州坚持以“有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制” 的“五有”目标,强化农村生活垃圾治理。(一)全面推进农村垃圾设施建设。我局加快推进农村生活垃圾收转运设施建设,健全“户分、村收(运)、就地分散或联合处置”的生活垃圾收运体系,在有条件的地方积极推行农村垃圾集中收集处理,目前全州60%以上的村已基本配备垃圾处理设施。(二)认真落实《甘孜州城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》。今年启动了乡镇垃圾项目共22个,完工项目10个,8个项目正在建设中,4个项目推进前期工作。计划投资50610万元,年内累计完成投资25588万元。(三)高标准编制项目规划。聘请重庆市规划设计研究院完成了《甘孜州农村生活垃圾处理设施建设三年规划》编制。规划提出三年内全州18个县(市)共需建设121座垃圾处理厂,172座垃圾转运站。计划投资15.86亿元。(四)积极探索农村生活垃圾分类试点。研究城乡生活垃圾分类处置办法,开展非正规垃圾堆放点排查,严肃查处非法转移、倾倒、堆置生活垃圾行为,有效改善农村环境面貌。确保到2020年,全州90%以上的行政村农村生活垃圾得到有效处理。二、存在主要问题(一)垃圾处理方式简单粗放。大部分村庄均无正规处理设备,虽然全州2/3的村配置了生活垃圾转运车辆和生活垃圾收集设施,但由于资金较少,配备仍然不足,损坏率较大,难以满足农牧民群众要求。还有近1/3的村无垃圾处理设备,处理方式粗放落后,难以得到科学有效处理。部分村垃圾虽然实现了集中收集和清运,但路途遥远,难以运至垃圾填埋场,处理方式单一,一般选择为露天焚烧或就地集中填埋。露天焚烧对空气污染严重。就地集中填埋,由于对填埋垃圾没有进行无害化处理,极易形成二次污染。(二)农牧区生活垃圾处理要实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式难度极大。众多农牧民环保意识较差,对农村“脏乱差”现象习以为常,缺乏遏制环境污染的主观性,对可堆肥垃圾、可再回收垃圾、不可回收垃圾、建筑垃圾概念模糊,随意丢弃,致使环境脏乱不堪,收集难度大。有些可以被回收的废塑料、纸盒等其他包装物或金属制品等,因为没有专业的回收队伍和回收机构,通常会同厨余垃圾一同混入普通生活垃圾进行填埋。加之全州村落较分散,县、乡、村之间距离远,部分村落位于高山、半高山地带,运输成本相当高,转运十分困难。(三)垃圾收运处理设施建设和运营经费严重不足。目前只有香格里拉、磨西、瓦卡、洛若4个镇修建了垃圾填埋场,基本具备垃圾处理能力,乡镇一级垃圾收集处理能力极为落后,设施欠缺。对农牧区垃圾村庄收集处理从2016年依靠省级财政资金才有投入,且每村的投入只有几万元,仅能配备基本的收集、转运设备,无力投入垃圾处理设备建设,县市、乡镇、村普遍存在农村垃圾收运处理设施运营经费短缺的问题,难以维持正常运行,影响农村垃圾处理水平和效率。加之保洁队伍力量较弱,全州现有村级保洁员少,且年龄偏大,保洁员工资和转运、收贮、分拣等费用,没有长效机制保障。三、下一步工作重点(一)推进垃圾设施建设与维护。加快推进乡镇一级垃圾处理厂建设,对纳入省级“百镇”的试点镇,要优先解决垃圾建设问题。对还未配备农村生活垃圾设施的900个村,要加大项目资金争取力度,加快配备农村生活垃圾处理、收集、转运设施。对已建好的农村生活垃圾处理设施,要加强维护和管理,保证治理设施完好、正常运行。建立健全农村垃圾处理日常保洁、清运和管理等制度,力争每个行政村配备2-3名保洁员。(二)做好垃圾分类减量。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求,建立“自觉分类汇集,区域压缩运输,分区无害处理”的垃圾收运模式。引导农户将日产生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾进行初步分类收集,逐步提高农户垃圾分类意识。减少农村垃圾的排放总量。(三)完善垃圾处理技术。学习借鉴省内外先进地区农村垃圾处理经验,选择适合甘孜州实际的就地就近卫生填埋、堆肥等无害化处理工艺。鼓励采取生活垃圾低温热解处理、发酵制气堆肥法等先进技术。(四)加大资金投入。统筹好中央、省、州、县相关资金,采取上下结合、横向统筹的办法,打好政策资金“组合拳”。综合运用股权融资、债权融资等多种方式,鼓励和引导社会资本、金融资金、企业捐助、乡贤捐赠、对口帮扶、村民自筹等形式参与农牧区生活垃圾处理设施建设和运营。(五)加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传农牧区生活垃圾治理的重要意义、政策措施,强化环境卫生意识,引导农牧民群众进行垃圾分类,动员广大农牧民和社会各界积极参与农牧区生活垃圾治理,努力形成全社会关心、支持和参与农牧区生活垃圾治理的良好氛围,从源头上减少垃圾的污染。 甘孜州住房和城乡建设局(代) 2019年11月12日 甘孜州住房和城乡建设局办公室 2019年11月12日印
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