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州人力资源社会保障局
 
 
 
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索 引 号:008970247/2019-00112 主题分类:动态\ 发布机构:州人力资源社会保障局
发布日期:2019-10-25 文    号: 关 键 词:减税降费
 
减税降费在行动 确保真落地见实效
降低社会保险费率是党中央、国务院作出的重大决策部署,是实施更大规模减税降费措施的重要内容,是应对经济下行的重要举措,对于减轻企业负担、激发市场活力,促进经济增长具有重要作用,事关改革发展稳定大局。今年我州认真落实社保降费减负政策,强化政策宣传、狠抓工作落实,降费减负工作得到有力有序推进。一、工作推进情况(一)强化政策宣传。全面开展社保降费减负宣传月活动,全州人社系统、社保经办机构综合利用电视、报纸、网络、微信、LED显示屏、12333咨询热线等传播载体,通过悬挂标语横幅、张贴宣传海报、散发宣传资料、组织人员入企讲解等方式开展政策宣传,切实将降低社会保险费费率政策宣传到位,落实到位,进一步提高社会参与度和知晓度。(二)强化政策落实。一是降低养老保险单位缴费比例。从5月1日起,全州城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位)单位缴费比例统一降低至16%。二是继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。5月1日起,延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率的期限至2020年4月30日。我州失业保险总费率按1%执行;工伤保险以2018年阶段性降低费率前的实际执行费率为基础下调50%。三是调整社会保险缴费基数。5月1日起,以全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资为依据,核定社保个人缴费基数上下限。其中,企业职工基本养老保险缴费基数下限继续逐年过渡,即2019年-2021年,分别以上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的50%、55%、60%进行核定;缴费基数上限为上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%;个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可在缴费基数上下限之间选择适当基数。以2018年的职工平均工资为例,全省城镇全部单位就业人员平均工资为64717元,而上年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资为80464元,两者相差15747元,全口径平均工资较小口径平均工资低19.6%;按缴费比例16%,以全口径平均工资为基数的缴费额将比以小口径平均工资为基数的缴费额少2519元,低19.6%。四是稳定缴费方式。按照国家、省部署,我州企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费继续按现行征收体制征收,待国家明确移交时间、标准后,按规定做好移交工作。征收体制改革过程中,各地不得自行集中清缴历史欠费,不得增加小微企业实际缴费负担。(三)减轻参保负担。一是企业职工基本养老保险单位缴费比例一次性下降3个百分点,降幅达15.8%;职工养老保险缴费基数上下限下降18%左右,失业、工伤保险继续保持较低费率,降费减负效果明显。特别是降低养老保险单位缴费比例系长期性、制度性安排,与之前的阶段性降低费率政策相比力度明显加大。这将极大激发市场活力,促进稳就业,助推全州经济高质量发展。据初步测算,我州企业每月少缴社保费近800万元,年少缴社保费近1个亿,如:甘孜州康定新川藏运业集团有限公司每月少缴社保费近14万元,年少缴社保费近170万元。二是机关事业单位基本养老保险单位缴费比例下降4个百分点,降幅达20%;每月少缴社保费近1670万元,年少缴社保费近2个亿,按照社保基金“以支定收,收支平衡”的原则,虽然少缴了社保费,但是财政补助也相应增加。二、存在的困难及下步工作建议(一)贯彻执行新政策能力有待进一步提高。一方面由于我州企业受地理环境影响,企业经营场所较分散,在宣传降低社会保险费率时出现宣传手段单一,宣传形式单调、宣传经费较少的情况;另一方面业务经办能力不足。因政策的调整,信息系统和业务经办规程也应作及时的更新,在时间短、要求高、任务重的新形式下,这就要求全州人社系统提高业务能力和水平,来满足参保职工多样化的需求。由于全州人社系统存在经办人员少,业务素质参差不齐,对满足参保职工优质高效服务的要求还有一定的困难。(二)政策宣传和业务人员培训亟待加强。一方面丰富宣传形式,拓宽宣传渠道、注重传统媒体和新媒体结合、面上宣传和重点宣传结合、政策解读和实例采访结合、集中宣传和长期宣传结合,正确引导舆论,为社保降费政策落实落地营造良好的舆论氛围。另一方面集中开展业务培训,创新培训方式,不断学习培训的针对性和实效性,加强职业道德和能力培养,不断提高人社系统业务水平和经办能力,满足参保职工优质高效服务的要求。
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