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州民政局
 
 
 
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索 引 号:00897028X/2019-00105 主题分类:动态\ 发布机构:州民政局
发布日期:2019-05-08 文    号: 关 键 词:区划地名
 
甘孜州民政局办公室关于开展2019年创建平安边界和探索建立资源共享机制活动的通知
各县(市)民政局:边界地区和稳定是社会稳定的重要组成部分。按照州政府领导要求,为巩固勘界成果,维护边界地区稳定,决定在民政系统开展2019年创建平安边界和探索建立资源共享机制活动,现将相关事宜通知如下:一、正视问题增强、开展平安边界创建活动的责任感我州行政区域界线构成较复杂,边界线长,勘界前长期粗放管理,边界地区民情复杂,农牧民群众放牧及自然资源采集地段相互交错,历史遗留问题多,县级界线争议线多,矛盾尖锐。据不完全统计,于2002年前全面勘界时,全州发生的边界争议地段多达80多个,争议线长约3000多公里,发生争议纠纷1000多起,大规模群众性械斗流血事件也时有发生,我州边界争议次数和争议地段高居全省首位。特别是随着虫草、松茸、草场、森林等自然资源,一部分边界毗邻地区的群众为争夺资源,不顾行政区域边界线已经法定的实事,想方设法翻旧账,以历史上曾经拥有、祖辈曾经在那里放过牧等似是而非的理由和借口越界抢占资源,极易引起边界地区资源利用纠纷。各级民政部门要充分认识开展平安边界创建活动的重要性,牢固树立政治意识、责任意识和大局意识,将“平安甘孜”创建活动作为一项重要工作内容全力推进,要加强组织领导,明确工作责任,建立健全机制,狠抓工作落实,在当地党委、政府的直接领导下,结合行政区域界线管理工作的实际,采取有效措施,积极参与社会管理综合治理和平安建设工作,充分发挥民政部门的职能作用,为维护社会和谐稳定做出应有贡献。各县(市)民政局主要领导或分管领导有变动的,要及时调整充实平安边界建设工作领导小组,落实工作人员。二、加强组织领导,明确工作责任平安边界建设是一项系统工程,由各级党委、政府统一组织实施。各县(市)民政局要在党委、政府的统一领导下,积极协助和配合综治等有关部门,认真履行界线管理工作职能,以“平安甘孜”建设为平台,深入贯彻落实《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)、《四川省行政区域界线管理办法》和国务院办公厅《转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》(国办发〔2005〕47号)等法规规章和文件精神,进一步明确界线管理工作职责,责任到人,保障各项措施落实到位,扎实开展平安边界创建活动,切实做好界线管理的各项工作,维护边界地区长期和谐稳定。三、建立健全制度,探索建立资源共享机制建立健全联席会议制度。边界沿线毗邻县(市)民政部门要加强沟通、互访活动,相互通报边界管理工作情况,要召开创建平安边界联席会议,研讨创建平安边界开展情况,交流经验,促进工作。指导乡镇、村签订毗邻友好协约,定期走访,加深理解,共建平安边界。边界乡镇政府或民间组织通过举办边界贸易、区域合作,企业协作、农牧林养技术交流及各种文化联谊活动,促进边界地区人民增进友谊,加深感情,达到边界地区共同发展,为建设和谐平安甘孜做贡献。四、加大宣传力度,增强法制意识创建平安边界活动宣传上,要进一步加大宣传工作力度,尤其是向边界地区干部群众宣传创建平安边界的重要意义、内容和目标,宣传党委、政府和相关部门职责和任务;要充分利用微信、微博等新媒体平台,宣传《行政区域界线管理条例》和《四川省行政区域界线管理办法》。同时要加强平安边界建设的信息宣传报道工作,积极宣传报道平安边界创建工作中的先进事迹,交流探讨创建工作经验。增强平安边界法制意识上,各地要根据国务院《行政区域管理界线管理条例》和《四川省行政区域界线管理办法》等规定,制定和完善与法规政策相配套的管理制度,实现边界管理有法可依、有章可循。强化法制教育,把行政区域界线有关的法规纳入普法教育的内容,树立依法管界、依法治界的法制观念,使界线毗邻乡镇政府、相关部门及界线沿线的广大干部群众严格遵守已勘定的法定行政区域界线,自觉维护法定界线的权威性和严肃性,主动参与界线管理,维护边界地区稳定;要加大边界矛盾排查和纠纷调处力度,完善联席会制度,设立乡(镇)、村界线管理联络员,随时向有关部门反映边界发生的各种违法、违规事件。在边界出现突发事件时,及时请求并协助相关部门进行调处,维护当地秩序,控制事态发展,防止发生大规模冲突;要不断改进和更新工作内容和方法,努力把调处纠纷工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,不断提高界线管理工作水平。甘孜州民政局办公室2019年5月7日
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