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州经济信息化局
 
 
 
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索 引 号:008970845/2019-00107 主题分类:动态\ 发布机构:州经济信息化局
发布日期:2019-04-11 文    号: 关 键 词:信访
 
关于甘孜州第X510000201811130012号信访举报件调查处理情况的报告
州迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室: 2018年11月14日,州经信委收到贵办交办中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201811130012号群众来信举报件,此件由州经信委牵头,州林业局和州国土资源局配合调查处理。经调查核实,群众反映情况不属实,现将办理情况报告如下。 一、基本情况 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“山盛水泥厂使用淘汰的旧设备,污染大,矿山对生态植被的破坏大,造成山体滑坡隐患,至今未整改,州县两级以停代治,无作为。”问题。 二、现场调查情况 2018年11月15日,由州经信委副主任刘加杰率州经信委、州国土资源局、州林业局等相关工作人员组成的工作专班赴泸定山盛水泥有限公司开展现场调查处理工作。经调查,群众反映情况不属实,情况如下: (一)被投诉对象基本情况。 四川泸定山盛水泥有限公司成立于2006年4月,注册资本:1.23亿元人民币。2015年12月5日经州委、州政府、泸定县县委、县政府和州信用联社的大力支持和帮助下,对甘孜藏族自治州泸定桥水泥有限公司与我公司实施合并重组。重组后的山盛水泥与泸定桥水泥成为甘孜州唯一投产运营的民营工业建材企业。法定代表人为王柳林,目前公司固定资产已达到3.9亿元。公司厂区占地面积180余亩、矿山占地面积千余亩。现公司职员工210人,市场覆盖全州及周边地区。公司以诚信为本、追求卓越,一贯秉承“精心策划、严格控制、持续改进、客户满意”和“遵守法规、节能减排、防治并重、创造绿色和谐企业”作为企业的质量和环境管理方针。已获得GB/T19001-2016/ISO9001:2015质量管理体系和GB/T24001-2016/ISO14001:2015环境管理体系认证证书。 (二)近年来工作开展情况。 四川泸定山盛水泥有限公司按照国家要求,办理了相关手续,证照齐全。 主管部门历年来均按照部门职能职责,从生产经营、技术改造、节能降耗、节约用水、安全环保等方面加强了对该企业的督促指导。2016年、2017年为企业争取省工业节能节水专项资金330万元。每年对泸定山盛水泥厂进行水泥阶梯电价政策执行情况核查、节能管理制度、水泥能耗限额标准及电机能效提升专项核查,经核查,能耗均在国家标准限额值内。 (三)现场调查情况。 1.关于信访反映“山盛水泥厂使用淘汰的旧设备,污染大”的问题 经成都建筑材料工业设计研究院有限公司教授级高级工程师吴东业和四川省建材工业科学研究院高级工程师赵卫专家赴泸定山盛水泥有限公司实地核实,通过查阅资料,实地查看生产设备,出具了《关于四川泸定山盛水泥有限公司主机设备的情况说明》,确定:(1)按照《产业结构调整指导目录(2011本)(修正)》(发改委2013第21号)、《水泥产品生产许可证实施细则》等有关文件、标准要求,该公司主机设备符合现行国家产业政策要求,不属于淘汰类设备。(2)主要设备均配备了相应的环保收尘设备,废弃物排放可满足现行标准要求。(详见附件)。信访反映问题不属实。 2.关于信访反映“矿山对生态植被的破坏大”的问题 经实地核查,该企业2010年10月已取得四川省林业厅《使用林地审核同意书》,矿山未超出审批范围,未扩大原采矿区域。每年有计划的进行植树造林,恢复部分植被(详见附件)。信访反映问题不属实。 3.关于信访反映“造成山体滑坡隐患,至今未整改”的问题按照《地质灾害防治条例》第一章第五条“因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则”,泸定山盛水泥有限公司已于2015年5月对该不稳定斜坡进行了治理,并已完成了验收(详见附件)。信访反映问题不属实。 4.关于信访反映“州县两级以停代治,无作为”的问题。 经实地核查,州、县主管部门从未下发通知叫企业停产整治。信访反映问题不属实。 三、处理情况 信访反映“山盛水泥厂使用淘汰的旧设备,污染大,矿山对生态植被的破坏大,造成山体滑坡隐患,至今未整改,州县两级以停代治,无作为。”问题。 责任领导:州经信委副主任蒋飚、州国土资源局副局长罗布、泸定县环林局局长马国琴 责任单位:甘孜州经济和信息化委员会、泸定县商务经信和投资促进局、甘孜州国土资源局、泸定县国土资源局、泸定县环林局 责任人:州经信委冶金建材科科长黄德文、泸定县商务经信和投资促进局局长陈朝均、州国土资源局地质环境监测站副站长肖阳、泸定县国土资源局副局长陈建华、泸定县环林局副局长向勇 行政处罚情况。信访反映问题不属实,不存在行政处罚情况。 责成被投诉单位整改情况。信访反映问题不属实。 要求泸定山盛水泥有限公司: 一是进一步提高认识,加强管理。 二是Φ2.4×8.5m生料磨虽然不属于淘汰范畴,但能耗相对较高,建议企业在今后的生产过程中逐步加以淘汰。 三是企业要进一步改进粉尘收尘设备,生产中尽快完善密闭,减少粉尘的外溢。 四是按照《地质灾害防治条例》相关规定,编制相关地质灾害防御预案,并落实专职监测人员对滑坡进行监测、巡查,若再次发现滑坡隐患,应当立即对其进行治理。 四、追责问责情况 信访反映情况均不属实,不存在追责问责情况。 五、信息公开。 案件办理结果按照中央环境保护督察组交办信访案件有关信息公开规定在市政府门户网站(网站地址)集中公开。 六、回访情况 2018年11月19日,专案工作组电话回访泸定山盛水泥厂群众代表4名(秦大文15884042090、李友强13508292418、袁贵文13541461204、黄志强13568672205),受访者均对工作组本次开展的调查工作表示满意。 综上,对照文件的办件要求,该交办案件办结。 案件包案领导:杜德清 甘孜州人民政府副州长 案件调查责任单位:甘孜州经济和信息化委员会 甘孜州国土资源局 甘孜州林业局 案件调查组长: 刘加杰 州经信委副主任 案件调查副组长: 谢国庆 州纪委驻州政府办公室纪检组长 案件调查组人员: 黄德文 州经信委冶金建材科科长 杨新建 州林业局森林公安局副局长 肖 阳 州国土资源局地质环境监测站副站长 附件:相关佐证资料 1.《关于四川泸定山盛水泥有限公司主机设备的情况说明》 2.《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款—建材 3.专家资格证书 4.《营业执照》复印件 5.《全国工业产品生产许可证》复印件 6.《环境管理体系认证证书》复印件 7.《质量管理体系认证证书》复印件 8.《采矿许可证》复印件 9.四川省林业厅《使用林地审核同意书》复印件 10.泸定山盛水泥有限公司整改情况报告书 11. 购买种子发票 12.《泸定山盛水泥有限公司石灰窑阳山村通村公路 不稳定斜坡治理工程》竣工验收意见书复印件 13.会议纪要 14.工作组现场调查图片 15.信访举报件调查人员签到表
 附件:
甘经信〔2018〕398号.附件
 
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