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泸定县发展和改革局
 
 
 
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索 引 号:008978177/2019-00217 主题分类:动态\ 发布机构:泸定县发展和改革局
发布日期:2019-11-18 文    号: 关 键 词:总结
 
2019年度工作总结及2020年工作计划
  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我局在县委、县政府的坚强领导下,在州发改委的大力关心和支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实机构改革任务,充分发挥部门职能,提振精神,主动担当,真抓实干,较好完成各项工作。现将2019年工作完成情况报告如下。

  一、2019年各项工作完成情况

  (一)强化经济运行监管。全年预计(下同)完成地区生产总值(gdp)22.12亿元,完成全年州下达目标(22.12亿元)的100%;完成全社会固定资产投资22亿元,完成全年州下达目标(34亿元)的64.7%;完成县级公共财政预算收入18913万元,完成全年州下达目标(18900万元)的100.07%;完成社会消费品零售总额78689万元,完成全年州下达目标(78600万元)的100.1%。

  (二)狠抓项目建设推进。一是2019年我县共有重点项目64个,年度计划投资34.73亿元。其中,续建项目17个,年度计划投资12.57亿元,1-11月完成投资10.25亿元,完成目标任务的82%;新开工项目37个,年度计划投资22.16亿元,1-11月完成投资1.454亿元,完成目标任务的7%。储备项目10个,前期工作有序开展。1、市场投资项目15个,年度计划投资27.53亿元,1-11月完成投资8.64亿元,完成目标任务的31%。其中开工项目8个。2、政府投资项目26个,年度计划投资5.69亿元,1-11月完成投资2.1亿元,完成目标任务的36.82%。其中开工项目19个。3、中央预算内投资项目13个,年度计划投资1.52亿元,1-11月完成投资9602万元,完成年度投资的63%。其中开工项目9个。二是为完成34亿元的全社会固定资产投资任务,我局积极挖潜投资增量,3次深入各乡镇、县级相关部门,发放投资入库催收督办函共17份,全年累计新增固定资产投资近30000万元。

  (三)强化项目审批和招投标。一是全年共审批政府类投资项目109个,项目总投资82443.13万元。其中:审批项目立项140个,项目总投资30719.6万元;审批项目可研29个,项目总投资23336.51万元;审批项目实施方案15个,项目总投资4885.87万元;办理市场类项目备案10个,项目总投资104617万元。二是全年共在网上办理投资项目234项,已赋码项目234项(审批类215项,备案类19项),项目总投资232547万元,同时对所有项目按照审批时限按时办结,做到线上与线下审批数据一致。三是严格按照《甘孜藏族自治州关于改进国家投资工程建设项目招投标工作的措施(试行)》、《甘孜藏族自治州人民政府办公室进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的补充通知》文件精神,做好项目的跟踪和服务,全年共完成工程建设项目公开招投标21个,总交易额1.4056亿元,节约金额0.11亿元;完成工程建设项目固定价随机发包31个,总交易额0.6011亿元,节约金额0.049亿元;完成随机抽取代理1个。

  (四)强化项目监管和督查。一是深入各项目实施单位督查项目前期工作开展情况,开工项目现场推进情况,存在问题及困难等,要求规范项目建设程序,补充完善内业资料,及时研判分析项目推进中存在的困难,由业主单位形成专题报告向分管领导进行汇报,力争尽快解决问题,加快项目推进,为开门红打下坚实基础。二是参与州发改委州重点项目督查工作。由我局牵头对进度滞后的项目下发督办通知,共计下发督办函11次,涉及11个项目。

  (五)抓好价格服务工作。一是开展民生价格栏目及价格监测工作,全年共计开展价格监测60余次,上报价格信息35条。二是严格实行价格认定“五不准”,全年受公安局委托共完成价格认证工作16件,涉及金额20万余元。三是认真开展成本调查审核工作,及时完成泸定桥景区、水泥厂成本调查及机动车安全技术检验及尾气检测收费情况调查统计,严格审核房地产企业备案成本资料,严格审批备案价格。四是积极落实国家各项收费政策,认真开展政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费清理整治,提高服务意识。五是联合相关部门及时启动联动机制,向享受国家定期抚恤的优抚对象、城乡低保对象、特困人员和领取国家助学金的家庭经济困难大中专(含高职、中职)在校学生及领取失业保险金人员发放4-10月份价格临时补贴,发放物价补贴472847元,惠及全县低收入群体9541人。六是牵头召集县经济信息商务合作局、县市场监管局、县农牧农村科技局召开专题会对泸定生猪生产销售后期走势进行分析并做出下一步工作要求。七是督促指导供水、供电企业全面开展违规收取水电户头费专项整治自查自纠。八是完成对我县各乡镇人民政府、县级各相关单位清理规范涉企行政事业性收费工作。

  (六)稳步推进粮食和应急物资管理工作。一是完成粮油储备1350.99吨。调入粮食1199.99吨,销售395.7吨,军粮供应22.18吨,年利润2万元,完成州下达任务的100%。二是完成政策性粮食清仓查库工作,查清查实粮食库存数量和质量底数,坚决堵塞了粮食库存管理漏洞,防范化解风险隐患,确保粮食数量真实、质量良好、储存安全、运作合规。三是加强仓储保管工作及储备粮工作,准确掌握粮情变化情况,积极采取有效措施,及时处理高温粮、高水分粮和虫害粮。同时,邀请四川威安消防知识普及中心专业人员为干部职工和粮油公司全体人员开展消防安全知识培训。四是牵头完成粮食安全责任制考核,加大粮食流通监督管理,强化粮食安全保障措施,明确主体责任,强化储备和流通能力建设,积极推进节粮减损和健康消费,建立健全长效机制。五是加强应急物资准备管理,2019年共储备帐篷773、棉被9798床、雨衣1367件、雨鞋874双强光电筒1160支、折叠床940床、棉衣裤4199件、麻袋5500条等防灾物资。六是申报新建泸定县救灾物资储备库项目,全力保障全县应急物资供应。七是将学生用粮(油)纳入县国有粮食企业供应,确保学生用粮(油)安全。

  (七)强力推进能源管理。一是推进节能减排,规范固定资产投资节能工作。督促固定资产投资项目业主通过四川省投资项目监管平台开展投资项目节能工作,要求项目编制节能报告,并完成能耗统计工作,确保泸定县政府投资项目开展节能工作达100%;切实做好县固定资产项目的审查,服务于项目工作,今年,我县没有达到需要进行节能审查的项目;抓好重点用能单位管理,认真推进能耗管理,督促企业开展好数据核查,督促企业推进gkk垃圾替代项目建设,抓实能权交易协调;抓实宣传教育,组织教育、交通、泸定生态环境局、工会、机关事务服务中心等20余个单位及山盛水泥公司重点用能单位、硬梁包电站、泸定电站等大型国有企业深入开展节能和低碳发展宣传,提高全社会节能意识。二是加强电力及能源行业管理,重点抓安全生产和民工工资保障工作。扎实抓好森林草原火灾和汛期地灾管理,出动车辆5台次,人员15人次,督促33座建成电站和5家线路运维单位开展火灾隐患排查,确保零火灾事故。扎实抓好汛期安全生产,督促企业做好防汛预案,抓实演练,落实隐患排查整改;抓实施工企业值班记录,严防疲劳施工等。切实做好治欠保支工作,全力推进民工实名登记,积极协调劳务纠纷,督促各电站落实好民工工作保障制度。三是密切配合,积极推进小水电环保督察整改。认真按照国家、省、州相关文件,进一步配合县水务局开展小水电涉及环保问题清理整改,配合县水利局推进水电站生态下泄流量“一站一策”方案完善和措施落实;配合县水利局抓实长江经济带小水电清理整改。四是扎实协调电力体制改革,现积极与州电改办、国网四川甘孜州电力有限责任公司沟通协调改革事宜,重新推进民意调查、移交承诺等有关工作,力争完成电网移交(配合州电改办的工作),完成电站、独立供电区内群众的意愿调查、各类承诺签订等。

  (八)有力推进产业富民。一是生态农牧业。全面完成基地建设12.862万亩(新增0.877万亩),完成目标任务101%。其中:水果累计种植面积4.82万亩(其中:新建0.7万亩),蔬菜累计种植面积5.53万亩(新增0.03万亩),完成油菜种植0.96万亩,中药材累计种植面积1.28万亩(新增0.08万亩),食用菌种植面积0.502万亩(新增0.067万亩);培育农民专业合作社10个,完成目标任务200%;累计完成农特产品加工5000 万元,完成年度目标任务的 104 %。二是生态能源产业。硬梁包水电站累计完成投资3.1亿元,完成目标任务的103.3%;泸定电站等统调电站累计完成上网电量32亿千瓦时,完成目标任务的106.7%;烹坝镇冷竹关村、田坝乡磨河村、德威乡二里坝村等26村农网改造工程、甘孜泸定沙嘴至桃子坪改接入幸福110kv线路工程、泸定10kv安医线等21条线路配电自动化终端建设和相关一次设备改造工程和8项10kv线路改造工程累计完成投资7380.01万元,完成目标任务的100%;店子安置点建设项目已经重新调整工程进度计划,预计全年完成工程量的90%。二里坝移民安置点、扯索坝移民安置点已启动工程建设。三是生态旅游产业。预计接待游客 256.52万人次,实现旅游收入27.79 亿元;牛背山景区泸定片区旅游开发项目预计累计完成投资30000万元;实施泸定桥景区旅游基础设施建设项目预计累计完成投资2600万元;泸定桥5a创建工作预计12月底前完成编制资源价值评审材料;泸定杵坭特色旅游村寨3a创建预计12月底前完成创建工作;全面完成下马厂、杵坭、泸定桥景区旅游基础设施建设项目厕所建设任务。四是优势矿产业。预计全年累计完成水泥产量61万吨,完成年度目标任务的 101%。五是民族文化产业。成功举办第九届泸定“樱桃节”系列文化主题活动。六是中藏药业。预计实现中藏医药业总产值 0.32亿元,完成年度目标任务的 106 %;全面建成中药材基地1.28万亩(其中新增0.08万亩)。

  (九)全力推进川藏铁路建设工作。1、强化组织领导。我县成立了以县委、县政府主要领导为组长,分管常务副县长为常务副组长,及相关分管领导为副组长,相关单位为成员的协调领导小组,领导小组下设办公室在县发改局,并从相关单位抽调5名工作人员组建协调办公室。2、全力推进可研工作。一是积极组织收集可研工作资料。积极配合设计单位开展大渡河桥建设调研,精心选址,提出建设性意见,组织收集泸定县2008年以来的温度、湿度、降水量等气象和收集了大渡河07039号位置近年来最高水位、最大流量及时间,所需的电力迁改、泸定电站建设等资料,为及时提供前期工作所需资料等前期工作资料。二是落实弃渣(土)堆放。会同业主、设计单位多次沿大渡河实地踏勘,组织相关部门召开会议反复研究,并形成弃渣综合利用方案,确定10个可利用的弃渣场,与签订业主方签订选点协议。三是积极配合组织开展社会稳定风险分析。组织相关部门研究铁路建设社会稳定风险分析方案,积极开展调查问卷等,及时收集情况报送上报落实。四是积极参与可研评审。今年3月中旬,由县铁协领导小组常务副组长带队积极参与川藏铁路可研评审工作会,与会上明确了泸定段货运站点建设问题,确保川铁路泸定段建设方案最终基本确定。3、积极推进“三通一平”前期工作。一是落实永临结合建设方案。我县提出泸定县川藏铁路建设“永临结合”相关建议,明确了施工道路、移民安置、华电营房搬迁等工程实行永临结合的建设方案。二是明确施工便道和台平台建设事宜。经与中铁大桥局协商,与大桥局、川藏铁路公司签订施工道路建设协议,明确泸定县东桥头四湾施工便道、泸桥镇大坪下庄村施工便道及新建大渡河便桥等施工道路建设,及四湾、船头征地线路及征地范围。三是出台铁路建设范围通告。2月25日,由县人民政府发布通告,明确我县铁路建设范围,并告知社会各界,在征地范围内禁止开展基本建设活动和控制人口增长的规定。四是积极协调输电线路的迁改。通过大力协调,国家电网公司基本明确泸桥镇大坪下庄村35kv及以下输电线路迁改范围。五是草拟征迁标准。由县发改局牵头,县自然资源管理局具体负责组织制定泸定县川藏铁路建设征地拆迁补偿标准。六是积极开展前期征地拆迁。会同相关部门,通过横到边纵到底地大力宣传,积极完成新桥村四湾和船头组130户实物指标调查,确保施工道路及开工仪式平台建设于7月31日顺利进场,截止目前,施工方完成施工道路和平台建设约70%—至80%的工程量。

  (十)抓好县委财经委员会和经济体制改革工作。一是印发了中共泸定县委财经委员会议事规则、县委财经委员会办公室工作细则、中共泸定县委财经委员会组成人员名单。召开了县委财经委员会2019年第1次会议,传达学习了中央财经委员会第一次会议主要精神、听取了泸定县对外开放合作签订合同履行情况报告。二是制定经济体制改革工作台账和年初工作计划,督促成员单位按照要求及时上报最新工作动态,及时向县财政、县自然资源、县经济信息、县市场管理局下发工作函件,要求参照州上制定的方案和管理办法,结合单位职能职责,制定切合泸定实际的方案和管理办法。

  (十一)对口援建成效明显。一是强效开展蒲江县对口帮扶工作。争取蒲江投入各类帮扶资金743万元,完成年度计划的122%,实施完成教育保障、医疗保障、产业发展、就业帮扶、干部人才帮扶、社会力量帮扶、基础设施等8大类32个帮扶项目,有力助推泸定乡村振兴。二是争取民建四川省委等12个省直部门帮扶资金1800余万元,实施产业发展、智力帮扶、以购代捐、支医助教等帮扶项目80余个。三是认真开展广东江门对口帮扶工作。2019年下达我县援建项目4个(均为续建项目),到位资金2290万元,累计完成投资830万元。项目已竣工3个,在建1个。其中泸定县人民医院附属设施项目,2019年到位援建资金183万元,目前项目已竣工,拨付资金183万元;兴隆镇农村环境综合治理建设项目,2019年到位援建资金120万元,目前项目已竣工,拨付资金120万元;泸定县寄宿制学校及智慧教育中心建设项目,2019年到位援建资金587万元,目前项目已竣工,拨付资金527万元;泸定县乡村振兴示范新村建设项目,2019年到位援建资金1400万元。

  (十二)乡村振兴推进有序。全面完成泸定县县域乡村振兴规划(2018—2022年)和泸定县兴隆镇和平村乡村振兴规划编制工作。加大乡村振兴项目资金争取力度,争取乡村振兴项目3个,总投资2800万元,到位项目资金1300万元,明年到位1500万元。

  (十三)康泸新协同发展稳定推进。完成《泸定县推进康定泸定甘孜新区一体化协同发展的工作方案》初稿草拟工作,现正待政府审定。全面加强康泸新协同发展项目储备工作,储备重点项目114个,总投资161.65亿元。

  (十四)有力推进脱贫攻坚。一是升供电质量,扎实推进“三区三州”农网改造。今年我县“三区三州”农网改造32个小项目,总投资7385.38万元,达历史最高记录。在各乡镇的努力下,项目建设顺利推进,除110千伏沙(嘴)~桃(子坪)因涉及泸石高速公路,项目调整推进清寒后外,预计其他项目将于11月底完成。二是协调社会扶贫,扎实推进水电助力脱贫攻坚。2019年水电助力脱贫攻坚任务为公益性岗位309个,完成310个,完成计划的100.32%;临时用工629人次,完成632个,完成计划的100.48%。三是认真开展结对帮扶工作,发改局全体干部职工凝心聚力、强力攻坚,落实“沉下去、贴着帮”,发扬迎省、国检时的工作作风,做好“两不愁三保障”回头看大排查工作,深入贫困户家中慰问走访、宣讲政策,核实信息、答疑解惑,疏导情绪、化解矛盾,正面引导、打扫卫生,发挥职能优势,多方协调争取项目和资金,不断完善基础设施建设,调整产业发展结构,助力集体经济培育。全年共计走访950余人次,发放物质慰问折现0.8万余元。

  (十五)加强党风廉政建设。一是班子成员抓实抓牢分管领域的党风廉政建设工作;认真执行中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府七项规定、《领导干部重大事项报告制度》、《婚丧嫁取报备制度》等,进一步明确政治纪律和政治规矩;层层签订《党风廉政建设目标责任书》,增强全局干部的廉洁意识,筑牢思想防线。二是认真开展干部作风整治工作,广泛开展党纪法规教育、持续开展正反典型教育,进一步严明纪律,切实转变干部作风。三是认真开展党员干部“赌博敛财”和利用地方特产谋取私利问题自查自纠工作并签订承诺书。四是坚持党委中心组学习制度、党风廉政教育制度和“三会一课”制度,严肃党内政治生活。

  (十六)抓实抓牢学习教育。一是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话、《习近平同志关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述》等各类重要会议、文件精神,紧扣中央、省委、州委、县委重大方针政策和重大战略部署、结合党章党规党纪教育、革命传统教育、党员意识教育等内容开展专题学习,并充分利用“学习强国”app,将学习贯彻与做好发改工作有机结合。二是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展集中学习5次,开展进农家、话农事、做农活活动1次,召开对照党章党规找差距专题会议1次,参观红军飞夺泸定桥纪念馆开展红色革命传统教育1次,牵头金融财税方队参加“5·29”红色记忆千人大合唱活动、泸定“党建杯”暨“传承红色基因 牢记初心使命”主题讲演活动、庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”知识竞赛活动,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,为加快建设红色宜居美丽小康新泸定提供强大的发展动力。

  二、2020年工作计划

  (一)继续做好国民经济和社会发展。进一步落实工作责任,强化经济指标分析,研究解决经济运行难题,协助县统计局完成2020年国民经济指标下达的运行跟踪监测工作。

  (二)继续做好项目管理工作。一是加强业务知识学习,提高服务责任意识,加快项目审批服务,继续做好2020年固定资产投资项目审批服务工作;二是继续做好国家重大项目库三年滚动计划储备项目的清理及更新工作;三是继续协助各部门做好投资和项目在线并联审批的申报及网上审批系统要件的审核校验工作;四是继续与州发改委产业科的对接,及时梳理并上报2020年产业富民各项任务;五是继续做好县财经委员会、县深改办交办的各项工作;六是按照康泸新一体化协同发展和东部区域协同发展的安排部署,结合泸定实际,继续做好我县的相关工作。

  (三)继续强化粮食和应急物资储备安全。一是加大粮食流通监督管理,加强粮油仓储管理及地方储备粮轮换工作,继续保质保量及时供应军用粮和学生用粮;二是继续落实安全生产“一岗双责”责任制,及时有效应对和处置突发险情,建立健全安全生产隐患排查治理体系。

  (四)继续加强价格市场监管。一是强化价格监测工作,继续开展民生价格栏目及农资、居民生活必需品及重点商品价格监测;二是扎实推进价格纠纷调解,进一步推进价格纠纷试点工作;三是扎实推进重要商品成本调查,完成州下达的行业内开展成本监审工作;四是继续做好价格认证工作,按时完成价格认定,为公、检、法、司等机关提供价格参考;五是加强与州发改委的联系,积极做好各项政策的落实。

  (五)继续做好能源工作。一是积极推进沙桃线协调,加快形成泸定110千伏主构架电站结构。二是积极协调甘谷地~蜀州改接线路建设,切实解决泸定乃至全州水电输出问题。三是扎实抓好对新分户、新建房户用电调查,不断巩固脱贫攻坚成果。四是扎实开展节能减排工作,继续做好重点用能单位能耗管理,推进错峰生产与能源替代。五是进一步加强电力行业管理。重点抓好汛期安全生产、安全生产大检查,应急地质灾害等工作;积极启动2019年秋季护林防火工作。加强治欠保支工作,推进各建设工程民工工资保障措施落实和监督企业工资发放。六是继续推进环保督察整改,重点配合水利局落实水电工程生态下泄流量措施落实、长江经济带小水电清理整改。七是推进铁路建设,积极协调铁路建设的前期工作,协调电力线路迁改,推进施工便道征地与建设。确保开工仪式按期举行。

  泸定县发展和改革局

  2019年11月18日

  抄报:州发展和改革委员会

  抄送:县委办,县人大办,县政府办,县政协办。

  泸定县发展和改革局办公室 2019年11月18日印
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