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泸定县公路局
 
 
 
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索 引 号:45282389/2013-00008 主题分类:文件\ 发布机构:泸定县公路局
发布日期:2012-01-20 文    号:泸路[2012]10号 关 键 词:报告,条例,决定,措施,信息
 
关于报送2011年《公路运营桥梁突发事件应急预案》的报告
  泸路〔2012〕10号 签发人:曲 批

  泸定公路局

  关于报送2011年《公路运营桥梁突发事件应急预案》的报告

  州公路局:

  泸定公路分局《2012年公路运营桥梁突发事件应急预

  案》的报告,经分局局务会研究已经通过,现报送州局,妥否,请指正。

  二0一二年元月二十日

  (联系人:周瑜;联系电话:13990462080)

  2012年泸定公路分局

  泸定公路分局

  公路运营桥梁突发事件紧急预案

  第一章 总 则

  第一条 目的

  为有效应对公路运营桥梁可能出现的突发事件,及时采取应急控制措施,组织实施抢险救援工作,最大限度地降低公路运营桥梁突发事件造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。

  第二条 工作原则

  在甘孜州公路管理局的统一领导下,依法确定应急工作程序,有效处置突发事件和紧急情况。各有关部门要各司其职,密切配合,保证突发事件灾难信息及时报告、准确传递、快速处置,采取有力措施,控制事件危害范围的扩大。

  第三条 编制依据

  《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《城市桥梁重大事件应急预案》等法律法规。

  第四条 适用范围

  适用于公路运营桥梁在维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌,可能造成人员伤亡的重大险情以及以及发生等级以上安全事件的应急救援。

  第二章 应急指挥、保障体系及职责

  第五条 应急组织指挥体系

  成立公路运营桥梁突发事件应急指挥小组(以下简称“指挥小组”),负责指导、协调公路运营桥梁突发事件应急处置工作。人员组成如下:

  组长:曲批

  副组长:何名 刘贵保

  成员:曾大康 张帆 周瑜蒲向东 贺淑明 。

  领导小组办公室设在工程办公室,曾大康负责日常工作。联系电话:3122902

  领导小组分工

  曲批局长决定本预案的起动与终止,并在上级抢险救援指挥部门的指挥下,负责指挥公路桥梁突发性事件的抢险、修复工作,并及时向县政府、州公路局等上级有关部门通报抢修排险工作情况。

  分管养护工程工作的何名副局长负责实施公路桥梁突发性事件的抢险、修复工作。

  办公室设置、人员组成及分工

  1、公路桥梁突发性事件抢修组

  组长:曾大康

  副组长:周瑜

  成员:由养护站派员组成

  负责局公路桥梁突发性事件的抢险、修复工作。

  2、资料组

  组长:贺淑明

  成员:由办公室人员组成

  负责局公路桥梁突发性事件的抢险、修复工作行动情况汇报及总结经验教训的书面材料报市公路局及县的“三防”工作领导小组。

  3、后勤保障组

  组长:蒲向东

  成员:由后勤及机驾组成

  负责局公路桥梁突发性事件的抢险、修复工作物资、机具的准备工作及局机关值班安排和其它后勤保障工作。

  指挥小组主要职责

  指导和公路运营桥梁突发事件应急工作;及时了解、掌握公路运营桥梁突发事件情况,根据情况需要,向市公路局报告、通报事件情况和应急措施的建议;根据事件等级,组织专家开展事件调查和提出善后处理意见。

  办公室组成

  指挥小组下设办公室。办公室设在泸定公路分局办公室。

  办公室主要职责

  负责收集情况,提出报告和建议;及时传达和执行上级领导的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。起草防止桥梁突发事件的有关技术文件;组织相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作;组织桥梁事件应急知识的宣传教育。

  第六条 队伍保障

  组织富有经验的抢险队伍,负责桥梁的抢险抢修工作。

  抢险人员:具有丰富施工及抢险经验的管理人员;具有两项以上特种操作技能的工人,包括:电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。

  第七条 通讯保障

  指挥小组的成员和事件处理办公室有关人员应保证能够随时联系,应急指挥网络电话24小时开通,保证信息及时畅通,保证各有关方面的通讯联系畅通。

  第八条 技术保障

  要充分利用现有的人才资源和技术设备设施资源开展应急救援工作,为应急处置提供技术支持。

  第九条 设备保障

  准备充分的设备资源,(见附表),保证现场应急救援工作的需要。必要时,可请求州局征用必要的机械设备,确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。

  现场应急救援设备一览表

  
序号 机械名称 机械型号 机械数量(台)
1 挖掘机 租赁 2
2 装载机 zl50 2
3 洒水车 东风王 2
4 自卸车 斯太尔 2
5 吊车 租赁25t 1


  第十条 医疗保障

  出现较严重人员伤亡情况时,可请求卫生局组建医疗卫生应急专业技术队伍,根据需要及时赴现场开展救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

  第十一条 物资保障

  做好应急物资和生活必须品的储备管理工作,确保应急所需物资和生活必需品的及时供应,并根据新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。

  第十二条 宣教演练

  加强公路运营桥梁事件预防、抢险知识的宣传,督促和教育公路运营桥梁桥梁养护管理单位加强日常的检查工作,并加强对抢险队伍的救援培训和预案演练工作。

  第三章 预警应急措施

  第十三条 日常维护

  公路运营桥梁的日常养护维修由泸定公路分局负责,做好桥梁日常检查和经常检查,建全大桥信息管理系统和技术档案。

  第十四条 隐患处置

  根据逐级签定的桥梁养护目标责任书规定的职责开展工作,分工明确,责任到人,奖罚兑现,实现责、权、利相统一。发现问题,要迅速查明情况,及时排除隐患,防患于未然。

  第十五条 事故分级

  按照公路运营桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

  1.一级事故

  (1)因自然灾害、人力事件等导致桥梁安全受到严重威胁;

  (2) 公路运营桥梁坍塌导致死亡和失踪人员10人以上的事件;

  (3)超出省级人民政府处置能力的,国家交通部认为需要处置的重大事故。

  2.二级事故

  除一级事故中规定以外的公路运营桥梁发生突然坍塌的事故。

  3.三级事故

  (1)公路运营桥梁虽未坍塌,但桥面已出现沉陷、孔洞,主体结构失去承载力,随时可能出现坍塌事故,必须立即采取封桥断路措施的事故;

  (2)因船舶撞击桥墩或超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。

  4.预案启动

  一旦确认公路运营桥梁发生三级以上事故,指挥小组立即启动本预案并向州公路局报告。

  第十六条 响应程序

  1. 公路运营桥梁发生事件时,泸定公路分局应立即报告州公路局,州公路局核实情况后,根据需要立即上报省交通厅公路局。

  2. 接到事件报告的各相关管理部门立即实施现场指挥,并启动先期处置应急工作预案,迅速采取有效措施,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。泸定公路分局要在第一时间里先行组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置;同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作;必要时铺设临时便桥,尽快恢复交通。

  3. 现场抢险指挥部负责事故现场应急处置的指挥。各专业部门接到报告后立即启动相关应急预案,迅速赶赴现场,按照事件的性质和现场情况,依据各自职责组织并实施抢险救援工作。

  4. 现场抢险根据事件等级和事件发展态势,协调指挥抢险救援,主要内容有:根据现场救援工作需要,协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资,保障事件抢修需要;组织有关专家指导现场抢救工作。

  第四章 应急事后工作

  第十七条 结束程序

  指挥小组根据事件抢险工作进展情况决定应急救援终止,及时向州公路局报告。特殊情况下,由州公路局报省交通厅公路局决定应急结束。

  第十八条 事件调查

  指挥小组要认真分析事件原因,从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。

  公路运营桥梁事件调查应严格遵守国家的有关规定。

  第十九条 总结建议

  指挥小组负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。向州公路局做出书面总结报告,总结报告包括以下内容:

  (1)发生事件的公路运营桥梁基本情况;

  (2)调查中查明的事实;

  (3)事件原因分析及主要依据;

  (4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价;

  (5)采取的主要应急响应措施及其有效性;

  (6)事件结论;

  (7)事件责任人及其处理;

  (8)各种必要的附件;

  (9)调查中尚未解决的问题;

  (10)经验教训和安全建议。

  第五章 附 则

  第二十条 奖励与责任

  对在桥梁事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

  第二十一条 制定与解释

  本预案由泸定公路分局制定并负责解释。

  第二十二条 预案的生效

  本预案自发布之日起实施。

  


  二0一二年元月二十日

  

  

  

  

  

  

  

  

  主题词 公路 运营 桥梁 突发 事件 应急 预案

  抄送: 县政府 县安办

  泸定公路分局办公室 2012年1月20日印
 附件:
 
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