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九龙县农牧农村和科技局
 
 
 
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索 引 号:008989722/2019-00035 主题分类:文件\ 发布机构:九龙县农牧农村和科技局
发布日期:2019-06-03 文    号: 关 键 词:资源,农业,林业
 
九龙县农牧农村和科技局关于对《九龙县农林业种质资源保护利用工作实施方案(征求意见稿)》的函
  九农牧科函〔2019〕27号 签发人:郭玉成

  九龙县农牧农村和科技局

  关于对《九龙县农林业种质资源保护利用工作实施方案(征求意见稿)》的函

  九龙县市监局:

  为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加强农林业种质资源保护利用工作的意见》(川办发[2018]64号)文件精神,为全面加强全县农林业种质资源保护利用工作,健全农林业种质资源保护利用体系,按照牟晓光副县长批示,我局结合我县实际草拟了《九龙县农林业种质资源保护利用工作实施方案(征求意见稿)》。请贵单位提出修改意见建议,请于2019年6月5日以书面形式反馈到九龙县农牧农村和科技局。

  联系人:高丽 联系电话:19915918713

  附件:九龙县农林业种质资源保护利用工作实施方案(征求意见稿)

  九龙县农牧农村和科技局

  2019年6月3日

  九龙县农林业种质资源保护利用工作

  实施方案

  (征求意见稿)

  按照《四川省人民政府办公厅关于加强农林业种质资源保护利用工作的意见》(川办发[2018]64号)文件精神,为全面加强全县农林业种质资源保护利用工作,健全农林业种质资源保护利用体系,现就结合我县实际制定如下方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十一届三次、四次全会决策部署,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农目标,以“组织领导、分类保存、考核评价、资源共享、应用推广、政策支撑”为重点,以安全保护和有效利用为核心,全面开展农林业种质资源的普查、收集、筛选、鉴定、评价、保存利用工作,加快构建统一的种质资源保护利用体系,充分挖掘农林业种质资源潜在利用价值,加大开发力度,特别是对有重大利用价值和正在迅速消失、珍稀濒危的地方品种等种质资源进行妥善保护、有序开发和合理利用,为我县特色农林产业发展提供坚实的物质基础。

  (二)基本原则。

  坚持政府主导和社会参与相结合。强化政府主体责任,对大型保种单位予以重点支持,增强其保护利用创新能力。鼓励各类社会主体参与农林业种质资源保护工作。

  坚持资源保护与开发利用相结合。进一步加强农林业种质资源收集保护与深度发掘利用方面的协同研究和协调发展,实现在保护中利用、在利用中保护,切实发挥种质资源在解决农林业科技重大问题中的支撑作用。

  坚持异位保存与原位保存相结合。加强野生植物资源及其原生境、栽培植物野生近缘种、家畜家禽、水生动物资源的原位保护。加强农林业种质资源收集保存库(圃),做好农林业种质资源异位保存。

  坚持能力建设与机制创新相结合。完善农林业种质资源保护与利用共享平台建设,健全种质资源保护利用相关制度,创新人才激励机制,切实提高农业种质资源保护与利用的能力和效率。

  坚持资源共享和产权保护相结合。 建立农林业种质资源登记制度,实行差别化管理、权益化激励。推动公共资源依法向全社会开放,创新资源依规赋权交易,按规定或约定实现有效共享。

  (三)建设目标。到2020年,完成全县农作物、畜禽渔蚕蜂、桑药果茶菜草等农业种质资源补充调查和林木种质资源普查,查清并掌握全县农林种质资源现状,挖掘发现具有经济价值且尚未开发利用的农林种质资源,不断丰富农业种质资源;建立全县农作物种质资源普查数据库和编目数据库。到2025年,建设一批收集规模化、管理精细化、设备现代化、人员专业化的农林业种质资源保存中心,全面建成全县农林业种质资源信息管理系统。到2035 年,在我县建立起职责明确、手段先进、监管规范、共享融合的种质资源保护利用体系。

  二、重点任务

  (一)开展种质资源调查。农牧农村部门牵头组织农业种质资源的补充调查。主要查清粮食、经济、蔬菜、果树、中藏药材、食用菌、蚕、桑、畜、禽、渔、中蜂等农业种质资源古老地方品种的分布范围、主要特性及农民认知等基本情况;重要作物的野生近缘植物种类、地理分布、生态环境和濒危状况等重要信息;各类作物的种植历史、栽培制度、品种更替、社会经济和环境变化、种质资源种类、分布、多样性及其生长状况等基本信息。在2018年全县第三次农作物种质资源普查与征集的基础上,再次深入征集各类栽培作物和珍稀、濒危作物野生近缘植物的种质资源,每年征集10至20份。林草部门加快推进全县林木种质资源普查工作,查清全县林木种质资源的种类、数量、分布及生长情况,客观反映林木种质资源的数量与质量。力争利用2年时间,基本查清我县农林业种质资源的分布和保护利用现状分析与评价林木种质资源收集、保存和利用现状,编写九龙县农林种质资源普查报告,提出全县农林种质资源收集、保护与利用的对策建议,为建立全县农林种质资源信息库提供基础保障。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:各乡镇人民政府)

  (二)制定保护利用规划。积极组织专家制定全县农业、林业种质资源保护利用发展规划、分类别、分阶段提出保护利用总体目标、保存重点、任务和措施。开展农林种质资源的整理编目,在适宜的生态区域,对征集和抢教性收集的农林种质资源进行繁殖和基本生物学特征特性的鉴定评价,经过整理、整合并结合农民认知进行编目、入库(圃)妥善保存各类农作物种质资源,建立全县农林种质资源普查数据库和编目数据库。加强农林业种质资源基础理论、保护技术和开发利用研究,开展农林业种质资源遗传分析和综合鉴定,为科学保护和利用农林业种质资源提供技术支撑。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:县发改局,县自然资源局,各乡镇人民政府)

  (三)建立分类保存体系。整合现有农林种质资源保存设施设备,对全县特有、珍稀、濒危、重要种质资源实施抢救性保护,建立原地保存、异地保存、设施保存相结合的农林种质资源保护体系。加大对畜禽渔蚕蜂的种质保护力度,力争建立畜禽蜂遗传种质资源保种场。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:各乡镇人民政府)

  (四)加大应用推广力度。鼓励有关的农林科研单位、高校、技术推广机构及育种专家对种质资源开展种质创新、新品种选育和产业化开发应用推广,激活丰富的种质基因资源,促进收集保护的种质资源得到充分推广利用。鼓励农场、林场、牧场、渔场、农民合作社等多元主体参与农林业种质资源保护工作。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:县发改局,各乡镇人民政府)

  (五)严格出入境管理。建立种质资源进出境检疫查验制度。加强对农林业种质资源进出境的检疫监管,携带、邮寄、运输农林业种质资源进出境的,应严格按照有关程序依法向出入境检验检疫机构申报,并提供有关部门的批准文件,对不符合要求的,要依法严肃处理。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:各乡镇人民政府)

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。要明确农林业种质资源保护利用主管部门和责任主体,强化种质资源工作的组织协调和工作落实。农牧农村、林草、财政、自然资源等县级部门要密切协作,共同研究种质资源保护利用中的重大问题,切实推进全县种质资源保护利用工作。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:县发改局,县财政局,县自然资源局,各乡镇人民政府)

  (二)加大投入力度。根据《中华人民共和国种子法》《四川省林木种子管理条例》《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划(2014—2025年》和《全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划(2015—2030年)》等规定和要求,按照分级保障原则,在统筹已有资源、条件以及支持政策基础上,将农林业种质资源的普查与保护经费列入财政预算。重点对农林业种质资源的普查、收集。鉴定、评价、保存等工作提供经费保障支持。(牵头单位:县财政局;责任单位:县农牧农村和科技局,县林草局,各乡镇人民政府)

  (三)强化政策支持。要建立农林业种质资源保护利用制度体系,规范农林业种质资源的收集、筛选、鉴定、入库、研究、开发利用、贸易、交换、进出入境等活动。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:各乡镇人民政府)

  (四)加强宣传引导。加强农林业种质资源保护利用相关法律法规宣传,提高农林业种质资源保护意识,增强种质资源保护的自觉性,营造良好的舆论氛围。通过举办座谈会、培训班,进一步规范农林业种质资源的获取和利用,强化知识产权保护,防止种质资源流失,营造依法保护利用农林业种质资源的良好环境。(牵头单位:县农牧农村和科技局,县林草局;责任单位:县市监局,各乡镇人民政府)
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