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稻城县住房和城乡建设局
 
 
 
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索 引 号:759726077/2021-00004 主题分类:动态\ 发布机构:稻城县住房和城乡建设局
发布日期:2021-01-22 文    号: 关 键 词:工作要点
 
稻城县住房和城乡建设局2020年工作情况及2021年工作要点
2020年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在州住建局的关心指导下,积极履行部门职责,坚持“常规工作抓规范,重点工作求突破”的工作思路,紧紧围绕年初确定的重点工作计划,精心筹划,认真组织实施,不断改进工作作风,努力提高服务质量,强化了城市管理和行业管理,推进各项工作的协调发展,较好地完成了各项工作。一、2020年工作情况(一)以项目建设为抓手,城乡基础设施不断完善全年我局围绕“乡村振兴”“厕所革命”“污水垃圾三年行动计划”“城乡提升战略”及城镇基础设施配套功能共计实施项目21个,总投资33175.13万元,完成投资10517.387万元。1.新开工项目16个,已完工5个,计划年内完工7个项目,其中:完工项目5个,总投资701.46万元,完成投资693.14万元。分别是完工餐厨垃圾车采购项目、垃圾车采购项目、吉呷镇吉尔同村太阳能路灯采购安装、金珠镇七家村至平洛村太阳能路灯采购、产业园区污水管网项目。在建项目共11个,总投资26290.12万元,完成投资7554.247万元。其中:赤土乡污水管网出户支管试点工程、吉呷镇吉尔同下村市政道路边坡排危除险、香格里拉镇垃圾场边坡治理项目、稻城县滨河路人行道改造项目、香格里拉镇康古村污水处理厂建设项目、县城亚中村污水处理厂改扩建设为项目、桑堆镇乡村振兴建设示范点等7个项目年内全面完工;稻城县城市供暖工程年底预计完成30%工程量和投资3900万元;稻城县后山路工程年内完成水稳层及封层的铺设,预计完成总工程量的40%;稻城县城镇排水工程预计12月完成80%工程量。2.续建项目3个,总投资3490万元,完成投资2150万元。分别是稻城县贫困村思子村等9个村生活污水设施建设项目、2018年6个村农村生活污水治理项目、2019年集中聚集点污水处理项目,计划年内全部竣工验收。3.前期工作3个,总投资2693.55万元,完成投资120万元。4.申报“十四五”规划项目31个,总投资20余亿元。(二)以中心工作为重点,服务全县经济发展大局1.城乡提升战略。2020年我县深入推进城乡提升战略,按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的总体要求,切实把推进城镇化建设作为提升旅游形象、塑造亚丁品牌、优化发展环境的重要抓手,打造“传承民族文化、独具地域特色、生态宜游”的高原特色城镇。围绕5项 “做强县城”、7项“做优项目”、1项“做美村寨”建设打造任务,坚持风貌改造、设施提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化“七管齐下”。截止目前,做强县城、做优乡镇、做美村寨13项目标任务,完成目标任务的共计9项,稳步推进2项,滞后1项、取消项目建设1项。做强县城共计5项目标任务,项目总投资19008.94万元,2020年计划投资7316万元,已完成投资1640万元。做优乡镇共计7项目标任务,项目总投资10002.08万元,2020年计划投资4300万元,已完成投资1077万元。做美村寨1项目标任务,总投资1500万元,2020年计划投资500万元,已完成投资520万元。2.脱贫攻坚专项。实施乡镇垃圾填埋场、9个聚集点农村生活污水治理2个扶贫项目,完成投资3893万元。全年对我局结对村贫困户集中开展帮扶工作共计8次,共计发放帮扶物资5万余元,组织干部职工坚持每月帮扶到户实时跟进脱贫进程。开展农村危房鉴定1259户,结合扶贫审计、专项督导和“两不愁三保障”回头看大排查工作,共实施2户非建档立卡特殊困难户危房改造。全面清理2014年至2020年扶贫建设项目清理、资产移交、藏区新居专项档案收集整理、归卷等收官工作,确保今年全面高质量脱贫。3.扫黑除恶专项。按照县委、县政府关于扫黑除恶相关工作统一部署,我局结合职能,与行业专项治理工作有机结合,一是开展以违建拆除为重点,以开展“九乱”及“九子一线”环境治理等专项活动为抓手的打非治违工作;二是开展建筑领域企业资质审查、招投标领域2个专项治理;三是开展建筑施工综合检查34次,下发整改通知18份,停工通知4份。(三)以强化监管为手段,强力促进行业规范管理截止目前,受监工程25项,其中房地产开发项目3个,总建筑面积13.94万平方米,总投资3.7个亿,竣工验收6个项目。开展质量安全大检查30次,开展质量抽查、巡查60次,发出抽查、巡查记录25份,提出质量问题20条,开展质量安全会议4次。今年来监管的工程未发生工程质量安全事故。一是严格落实强制性标准,加强工程实体质量管理。严格要求工程各责任主体单位按照国家有关强制性标准、规范和设计图纸施工,采取切实有效的施工方案加强工程实体质量管理,杜绝质量事故。确保监督工作到位率、竣工验收合格率、备案报审率,达到100%。二是完善监督手段,有效提升质量监管效能。对区域内的各项建设项目的质量及通病进行监督检查,特别是安置房工程,进行排摸和治理,并做好技术指导工作,为分户验收垫定了基础。巡查20项工程,发出整改通知书份,停工通知书4份。三是狠抓质量监管,切实提升工程质量水平。今年我局组织了全县在建工程的15次质量大检查,重点检查建设工程安全生产和强制性标准的执行情况。同时加大了对在建工程验收前的监理资料进行专项检查,共检查29个项目工程监理资料,有效地发挥了政府监督的职能作用。一是加强安全监管。全年来,我局严格贯彻“管行业就要管安全”和“一岗双责”要求,及时组织召开各类安全生产工作会议,加强对建筑施工企业和监理企业进行经常性的安全生产思想教育,促使企业做到警钟长鸣、安全生产。截止11月初,受监工程25项,其中房地产开发项目6个,总建筑面积13.94万平方米,总投资近3.7亿元,竣工验收6个项目。全年开展质量安全大检查30次,开展质量抽查、巡查60次,发出抽查、巡查记录25份,提出质量问题20条,开展质量安全会议4次。采取法规培训到位、管理制度到位、检查整改到位“三个到位”措施,加强对现有燃气企业监管。二是强化服务保障。严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规,规范各方行为,强化服务保障,加大监督检查力度,有效的制止违法违规建设行为。办理初步设计审查20项、消防设计审查16项、施工图备案16项,严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规,切实把好工程开工这道关。三是抓好企业资质、招投标领域专项整治。成立领导小组,制定《关于开展建筑企业资质审批突出问题系统治理实施方案》,召开全县系统治理安排部署会议,层层压实工作责任。检查企业2次,15家,征求对审批监管工作的意见建议3条,发现问题2个并全面整改到位。(四)以优化服务为目标,促进房地产业平稳发展我县续建枫林雅苑、谷雨花园、星光天地等房地产项目6个,新开工1个蓝月谷家园,建筑面积22300平米。核发商品房预售许可4个,预售面积39542.49平米。(五)以服务民生为宗旨,持续改善城乡人居环境一是加强保洁队伍管理,充实城市环卫人员,保洁员由50人增加到54人,针对以前城市环境卫生清理中的薄弱环节进行了加强,专门安排5名保洁员专负责城区卫生死角清扫,城区主要道路采取分段式清扫的方式,安排环卫人员早中晚各打扫一次,确保城区环境卫生得到有效保持。二是继续加大工程款、民工工资清欠力度。我局建立健全协调机制,制定清欠计划和工作措施,认真组织落实民工工资专项治理工作,实现民工工资“0拖欠”目标。三是为切实改善我县干部职工的工作生活条件,稳定干部队伍,让全体干部职工更加安心工作,今年已完成干部周转房分配工作。我县共有公共租赁住房452套,完成452套房源信息的采集和390个保障对象信息的采集,并将收集的信息上报州局。今年我局进一步加大对廉租房清理力度,对不符合要求的住户进行清除,真正使符合要求、符合政策的群众入住,增加群众幸福感。四是抓好“厕所革命”。新建城镇公厕2座,改造公厕3座,城区7个公共厕所选聘管理人员,配套“两纸一液”,全面加强公厕管理,城市形象不断提升。五是持续抓好乡村人居环境改善。以违建拆除为重点,以开展“九乱”及“九子一线”环境治理等专项活动为抓手,将城乡环境综合整治工作和城乡管理工作、六大战略等有机结合,多措并举,精心组织实施,城乡面貌明显改善,城乡管理水平和质量明显提升。加强宣传,广泛发动群众。通过采取广泛宣传的方式,对全县干部群众进行有效的教育引导。各乡镇、行政企事业各单位分别组织召开了群众大会,传达了州、县有关城乡环境综合整治工作会议精神14场次。加强环卫设施管理。目前我局共有各类环卫车辆70辆,均配备到环卫一线,实现了垃圾日产日清,清运率常年保持在100%;在城区重点路段和人员聚集场所增加垃圾箱,更换损破旧和损坏的垃圾箱,城区垃圾容器量覆盖率达90%以上。加强垃圾填埋场的管理。今年全面建成投产金珠镇、香格里拉镇、吉呷镇3个垃圾填埋场,香格里拉镇、吉呷镇2个场全面移交属地管理。为了金珠镇填埋场的管理监督,进一步规范明确了管理责任,实行专人专职负责管理,确保垃圾填埋场安全正常运行,制定了管理制度,定期做好花草清理修剪、蚂蚁包、蚊、蝇、鼠消杀,设施设备维护、台账登记等工作。做好城市绿化亮化。为提高城区绿化率,提升县城品位,对街道沿线、绕城公路沿线、步行道花台等进行花草补栽,栽种面积达3120平方米,城区绿化率达60%以上;今年我局对城区所有路灯进行了检查维修,对五个小区、三中心、综合写字楼、体育馆、干部周转房进行了外墙亮化工作。县城安装太阳能路灯168盏,吉呷镇安装太阳能路灯60盏,香格里拉镇305?盏,赤土乡30盏。加强城市下水道管网维护。我局市政管理所对城区基础设施设备定期进行检查维修,更换维修雨水和污水井盖215个,城边酒店、宾馆、居民排污管于2019年8月份已接入县污水厂,城市排污管已全部接入污水处理厂,下水道管网接入覆盖率达85%;污水处理厂由2人专管,每周一次清掏污泥,每月检查和维修一次设施设备。六是盯紧城镇供水安全,开展水源水、末梢水水质检测2次,水质达标,确保城乡供水安全。(六)以智慧住建为依托,推进住建领域信息工作今年按照中央、省、州相关工作部署,我局严格按照要求推进“互联网+政务服务”,推进城乡规划管理信息化推进建筑市场监管信息化、推进城市建设管理信息化、推进协同办公信息化、建设住房城乡建设大数据中心、推进企业信息化建设,及时准确完成城乡垃圾无害化处理管理系统、工程造价建管平台、国家重大项目库、固定资产投资平台、地下综合管廊管理平台、四川省在线审批平台、企业资质业绩核查系统、中国政府采购备案系统、四川省招标在线监管平台等管理和录入工作。推进“住建云”建设,实现数据全共享、应用全融合、业务全覆盖的目标。(七)以巡视巡察为契机,持续推进机关作风转变省委第十一巡视组巡视我县反馈意见,涉及我局牵头整改落实问题3项,我局诚恳接受、照单全收、严肃对待、及时整改。结合本单位实际,庚即组织全局干部职工召开局巡视整改专题会议,拟定工作方案,成立工作专班,制定整改台账,认真抓实整改。我局将认真把巡视整改和全面自查自纠工作作为自我监督、自我管理、自我完善的重要手段,深入开展整改落实工作,对发现的问题,即时办理,针对普遍性、规律性问题提出意见建议,建立完善长效机制。针对县委第一巡察组巡察我局反馈的10个方面,36个问题,明确责任领导、责任股室及整改时限,层层抓落实,实行销号制度,整改销号5个,坚持长期整改问题31个。(八)以从严治党为根本,持续加强干部队伍建设今年在局班子成员变动较大的情况下,新任班子成员进一步加强了学习教育,提升干部队伍执行力,始终把党风廉政建设责任制的落实摆上重要议事日程,按照“党支部统一领导,齐抓共管,股室各负其责,依靠群众监督”的工作机制,常态化开展 “不忘初心、牢记使命”、干部能力素质提升专题活动,形成了“一把手”负总责,一级抓一级、层层落实的良好工作格局。全年撰写心得体会45篇,集中学习15次,共召开支部党员大会、支部委员会、支委会12次,党员集中上党课14次。结合县委第八轮常规巡察提出的问题,针对我局党组织建设方面的不足,制定了一系列整改措施:首先强化政治理论和党史学习。其次支部委员起好表率作用。最后改进学习方式,完善学习制度,认真落实党支部目标管理制度,对党员严格管理,督促党员履行义务,今年发展预备党1名。以党风廉政建设责任制总揽全局反腐倡廉建设,开展集中廉政谈话4次,开展个人廉政谈话23人次,集中观看警示教育片3次,坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推进各项工作协调发展,相互促进。二、短板弱项(一)人员变动较大影响工作的扎实推进。2020年我局专业技术人员调动较大,一定程度影响了工作的有效推进。(二)配套资金不足滞后了项目的建设。城镇基础设施和功能配套不够完善。在城市规模迅速扩张的同时,城市空间组织的优化和城市功能的完善没有及时跟上,供水、污水处理、垃圾处理、公共交通等基础设施建设配套不完善。(三)城乡提升战略工作任务艰巨。城乡提升建设项目推进缓慢,主要体现在缺乏项目管理人员,缺乏懂专业、懂技术的专业人才,前期耗时过长。(四)对建筑市场需要进一步加强监管。工程建设参与各方责任落实不到位,未按规定设立项目管理机构,人员配备不到位,特别是监理人员履职不到位。(五)市政经费严重紧张。目前市政维护费用为每年150万元,勉强能够支付人工工资、车辆燃油费、维修费用,涉及垃圾处理、市政维修维护还需另外申请资金。三、2021年工作要点(一)建筑工程领域一是加强建筑市场管理,突出重点,强化措施,对我县房地产开发企业、建筑企业、开发建设项目加大执法管理力度,严格规范建设项目前期资料的管理,按照有关法律、法规规定进行认真查处,有力地打击了各种违法违规行为,逐步引导建筑市场的良性发展。二是在今后招投标工作中,严格执行国家相关的法律法规,对招标代理机构进行监督管理,严厉查处在招标过程中有串标及虚假招标的违规现象。更好的完善招投标监管制度,严格按照工作职能履行好监管职责。三是为了加强对我县现有的建筑业企业资质的管理,在今后的工作中坚决查处和杜绝企业出现涂改、伪造、转让、出借《建筑业企业资质证书》或超越资质等级承揽工程的现象。如发现企业有违规、违纪等不良行为,及时上报上级主管部门,并按照有关法律、法规的规定作出相应处理。今后为了更好加强施工现场管理,组织质监、房管、城管等相关执法部门依据各自检查方式为重点,把日常监督和综合执法大检查相结合,在专业力量的配置和检查程序上进行互补,对现场的所有参建主体,建设程序、招投标、承发包、资质资格等内容进行不定期的大检查,疏堵结合,奖优罚劣,根据实际情况,对于守法诚信,社会信誉良好的的单位,报送上级主管部门,建议加入建筑企业红名单;对于违法失信,社会信誉较差的单位,依法进行严格审查,有力地打击和杜绝各种违法违规行为的发生。(二)城乡提升领域2021年积极申报中心镇工作、编制中心镇专项规划;配备全县干湿垃圾分类垃圾桶、实施干湿垃圾分类,农村生活垃圾资源回收干工作;农村生活垃圾、污水治理工作将补齐短板、对已实施的“一车、一房、三池、五桶”进行提升改造,对农村生活污水完善支管网建设;积极配合做好“特色小镇”重新审核工作;继续做好2020年“最美县城、最美乡镇、最美村寨”评选工作;2021将开展全县自建房、非自建房排查;继续做好危房改造后期工作,压实危改建设、完善危改程序,积极申报危改资金、积极申报“乡村振兴”专项资金及项目,完善农村基础设施配套建设。(三)基础设施建设方面加快实施香格里拉镇俄初北段道路改扩建项目、加快稻城县金珠镇后山路建设项目、稻城县中茹布公共厕所建设、城市供暖项目等5个续建项目。新开工香格里拉镇日美热光村线路下地、农村生活污水入户配套管网工程、中茹布排污管网工程、农户干湿垃圾分类采购项目、香格里拉镇城市广场附属设施建设等5个项目。统筹推进城乡提升战略、乡村振兴战略、城乡环境综合整治、厕所革命等专项工作。(四)队伍建设方面深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,认真落实全面从严治党主体责任,不断加强全系统干部职工队伍的思想建设、作风建设、素质建设和党风廉政建设,内强素质,外树形象,不断提高队伍整体素质和战斗力,为住建事业持续健康发展提供坚强的队伍保障。稻城县住房和城乡建设局 2021年1月20日
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