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稻城县应急管理局
 
 
 
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索 引 号:769992029/2020-00063 主题分类:动态\ 发布机构:稻城县应急管理局
发布日期:2020-05-18 文    号: 关 键 词:关于做好迎接国务院安委会2019年度安全生产和消防考核工作的紧急通知
 
关于做好迎接国务院安委会2019年度安全生产和消防考核工作的紧急通知
 根据国务院安委会2019年度省级政府安全生产和消防工作考核相关要求见附件3,将对县级部分安全生产和消防工作进行检查考核。为充分做好准备工作,县安办制定了《稻城县迎接国务院安委会2019年度安全生产和消防工作考核责任分工表》(附件1:以下简称《责任分工表》),现印发你们,请按要求认真抓好落实,全力以赴做好迎检准备工作。

一、高度重视,及时部署

各乡(镇)、部门要深刻认识安全生产和消防工作考核的重要意义,站在讲政治的高度,切实加强对考核工作的领导,落实工作责任,把迎接国务院安委会对省级政府2019年度安全生产和消防工作考核的准备工作抓紧、抓实、抓好。考核发现的问题隐患将作为下次督查检查和2020年度考核的内容。各乡(镇)、部门主要领导和分管负责人要牵头抓总,及时布置安排,明确专人负责;具体工作负责人要认真做好资料收集、总结提供以及迎接考核时的解释汇报等工作。如对迎考工作重视不够、推动不力,导致被扣分,将扣减2020年度安全生产全部目标考核分值并从严追究责任。

二、对表梳理整理资料

各乡(镇)、部门要对照考核的责任分工表,逐条认真梳理相关工作落实情况,整理出考核评分支撑资料,并附资料目录(见附件2)。支撑资料、资料目录与考核内容条目“一对一”,确保“清楚”、“看的明白”。对考核资料理解或把握不清楚的,咨询县安委办。

三、保质保量报送资料

各乡(镇)、部门要及早安排早动手,将资料按要求整理好后,务必于5月22日18时前提供县安委办,县安办将根据各乡(镇)、部门提供的相关佐证资料撰写自查报告。各乡(镇)、部门要对资料的真实性、准确性和合规性负责。资料原件请各单位归纳成档,待考核时根据需要提交核查。

四、核查企业,查漏补缺

各乡(镇)、部门要针对资料梳理和总结自评情况,结合日常监管掌握的情况,对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、人员密集场所、消防、森林火灾等重点行业领域进行全面摸排检查,及时查漏补缺,督促各重点行业领域企业做好迎接检查抽查准备,档案资料完整齐全,做好迎检汇报工作。存在安全隐患的,要责令其限期整改,对重大安全隐患要实行挂牌督办;生产条件达不到安全要求的,应责令其停产整改,逾期整改不到位的要提请县人民政府依法关闭。同时,各单位要求强化日常监管,加大监管执法工作力度,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,有效防范事故的发生,确保全县安全生产形势平稳。

附件1:稻城县迎接国务院安委会对省级政府2019年度安全生产和消防考核工作责任分工表

附件2:xx单位迎考资料目录(模板)

附件3:四川省安全生产委员会办公室关于做好迎接国务院安委会2019年度安全生产和消防考核工作的通知

 

 

 

                         稻城县安全生产委员会办公室

2020年5月18日


附件1:

稻城县迎接国务院安委会对省级政府2019年度安全生产和消防考核工作责任分工表

考核指标

考核细则

评分标准

现有资料

具体要求

一、责任落实

1.深入宣传学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和国家综合性消防救援队伍训词精神,贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产、消防和森林草原防灭火工作的批示指示和决策部署。4分)

(1)县级政府深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和国家综合性消防救援队伍训词精神;传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神。

 

1.县委办(县委常委会)、政府办(政府常务会)会议纪要各3期;2.应急局、林草局:含有图片的简报3期;3.县消防救援支队:含有图片的简报2期;4.其他单位:含有图片的简报1期

3.全面贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,切实履行安全生产和消防工作领导责任(4分)

5-1政府将安全生产重点工作、重大问题提请委常委会研究,由担任党委常委的政府领导干部分管安全生产工作政府领导同志按照一岗双责要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容

1.稻委纪要﹝2019﹞7号,听取安全生产和应急管理工作情况汇报;2.稻委纪要﹝2019﹞19号,听取安全生产工作情况汇报;3.《关于调整县安全生产委员会组成人员的通知》(稻委办字﹝2019﹞30号);4.樊玉良、李新、崩恩、思子热太、任青等同志安全生产述职报告

政府办提供曾晓平、仁青扎西、周贵兵等三位副县长安全生产述职报告(必须含履行安全生产工作责任情况)或相关领导2019年度不在县工作证明文件

5-2县级政府领导班子严格照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》的规定要求履行职责。

各副县长安排部署分管行业领域安全生产工作部分检查图片资料。

1.政府办提供各副县长安排部署分管行业领域安全生产和消防工作的会议纪要、督查检查安排、图片等,提供《消防安全责任制实施办法》第八条第(一)项印证资料;2.县消防救援支队提供《消防安全责任制实施办法》第六条和第八条第(五)(六)项印证资料;3.县民政局、教体局、经信局、市场监管局、住建局、消防救援大队等部门落实第八条第(四)项;4.政府办提供仁青扎西副县长2019年度不在县证明文件。

6县级政府明确主要负责人为消防工作第一责任人分管负责人为主要责任人,建立健全由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制。

 

政府办按照《关于印发<甘孜藏族自治州城乡火灾防控工作规定(试行)>的通知》(甘府发〔2019〕15号)文件要求,提供消委办组成人员文件。

5.明确并落实化工园区(集中区)、各类功能区安全生产和消防安全监管责任,强化安全管理措施。乡(镇)政府、街道办事处健全完善安全生产和消防责任体系,公安派出所依法履行消防工作职责。4分)

11(镇)政府或者街道办事处明确安全生产和消防安全领导责任、承担安全生产和消防安全管理工作的机构;部署开展消防安全整治检查督促火灾隐患整改;建立安全生产和消防安全网格化平台,或未纳入社会管理服务平台街道办事处所辖社区建立微型消防站并定期组织拉动演练公安派出所履行消防监督检查、消防宣传教育职责

 

1.乡(镇)提供领导分工文件(明确安全生产和消防安全)、成立安委会文件(明确承担工作的机构、人员);部署消防安全整治的会议记录、文件、火灾隐患检查记录、照片;网格化平台有录入安全生产和消防安全隐患;社区微型消防站运行正常,器材有效,消防演练要有方案、过程记录、图片、结果评估报告等。

2.公安派出所要有消防检查记录、宣传教育文件、图片、信息、培训通知、签到等。

二、基础保障

7.科学安排安全生产、消防、森林草原防灭火经费预算,落实年度投资计划,加强资金管理,保障相关领域必要合理支出需求。落实中央财政相关补助政策,按规定管好、用好中央财政补助资金。3分)

15县级政府将安全生产消防和森林草原防灭火经费列入本级财政预算对有关部门使用中央财政补助进展及规范化情况进行监督

2019年安全生产财政拨款项目支出预算表

1.县财政局提供消防和森林草原防灭火经费列入本级财政预算的资料;2.县应急局提供2019年中央自然灾害救灾资金使用分配情况资料

10.加强安全生产基础建设和监管能力建设,优化安全生产监管人员结构,提升专业监管水平;明确安全生产监管执法、应急救援人员(队伍)及装备配置标准,加大装备配备力度。3分)

(19)县级政府建立负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制明确应急救援队伍及装备配备标准并进行配备。县级政府明确应急管理、交通运输部门安全生产监管执法工作车辆、船舶、装备配置标准并进行配备。

2019年安全生产财政拨款项目支出预算表

1.县财政局提供其他负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费预算表;2.县应急局提供应急救援队伍及装备配置标准、全县物资装备配置情况汇总表;3.县机关事务局提供应急管理、交通运输部门工作车辆编制、配置使用等资料。

11.加强国家综合性消防救援队伍、多种形式消防队伍、森林草原扑火专业队伍、安全生产应急救援队伍力建立应急救援队伍。按计划完成年度消防队伍建站任务,训练基地和战勤保障建设达标。3分)

(22)县级政府宣贯《生产安全事故应急条例》,开展安全生产应急救授队伍建设,对安全生产应急救授队伍整合优化。

1.关于开展应急救援力量统计工作的通知(稻安委办〔2019〕65号);2.关于开展应急救援力量统计工作的函(稻安委办函〔2019〕2号)3.关于提供应急预案、应急救援队伍、应急救援物资储备及应急抢险机械设备情况的通知(稻安委办〔2019〕76号)

1.乡(镇)及各单位提供含图片的简报1份;2.县应急局提供应急救援队伍建设相应资料。

23县级政府督促易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位建立应急救援队伍

 

县应急局、公安局、经信局、交通局、住建局提供相关印证资料,并督促行业领域内企业落实。

12.结合国土空间总体规划及时修编消防专项规划,推动公共消防设施建设。针对性配备消防车辆和消防员防护备、抢险救援器材和灭火器材,消防装备达标。落实森林草原防灭火发展规划,积极开展基础设施建设。(3分)

25)县级政府及时编修消防专项规划重点(镇)其他建制(镇),及时编修消防专线规划或消防专篇。

 

县消防救援大队提供相关资料

27-1)全所有消防站必配车辆装备达标率达到100%;全普通消防站和特勤消防站必配抢险救援器材达到100%;所有消防站配备2套不同制式卫星电话。

 

县消防救援大队提供车辆装备达标情况、消防站抢险救援器材台账、卫星电话配备台账等。

27-2)实地检查1个一级普通消防站(或1个特勤消防站),消防车船、防护装备、抢险救援器材的达标率达到100%。

 

县消防救援大队提供相关资料

13.加强值班值守、快速响应,严格落实信息报告制度,有效应对和处置各类突发事件,加强生产安全事故统计直报工作;制定完善应急预案,定期开展多部门、跨区域实战演练。(3分)

30)县级政府开展多部门、跨辖区安全生产应急演练;选择最大或有代表性的高层、地下、大跨度大空间、石油化工场所、港口危险货物作业场所开展多部门、跨区域消防演练;建立应急通信联勤协作机制;建立健全森林草原火灾应急预案;开展大面积停电事件应急预案编修工作。有森林(草原)防灭火任务的县级政府组织开展森林(草原)灭火应急演练。

企业编制预案前开展安全风险评估、应急资源调查;定期组织开展应急演练。

翔云运业2019年度消防应急演练实施方案

1.县应急局提供《关于举办稻城县2019年应急救援演练活动的通知》;2.林草局提供《稻城县森林草原火灾专项应急预案》《稻城县火灾事故应急处置预案》的通知;3.政府办提供《稻城县2019年大面积停电联合实战演练方案的通知》;4.县自然资源局提供森林草原灭火应急演练方案、过程、总结;5.县应急局提供翔云运业应急演练总结资料。

 

14.以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线,强化安全风险防控,部署开展新中国成立70周年庆祝活动的各类安全风险排查整治和专项执法行动;加强岁末年初安全生产工作。3分)

(31-1)县级政府在国庆节前制定“防风险、保安全、迎大庆”安全生产和消防安全管控方案进行森林草原防灭火工作部署。国庆节前开展安全风险排查整治专项行动、“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动。

1.关于印发《稻城县防风险、保平安、迎大庆安全生产专项整治行动方案》的通知;2.关于印发《稻城县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知(稻安委办〔2019〕62号)

各乡(镇)、县安委会有关成员单位要按照左列2个文件要求,提供相关方案、检查记录、报表、小结、总结等落实资料,只报送支撑材料目录,资料不再报送,由各部门整理装档备查,并对各自资料被考核情况负责。

(31-2)县级政府切实加强岁末年初安全生产工作。

1.《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(稻安委2018130);2.《关于切实加强春节、藏历新年前后安全生产大检查工作的通知》(稻安委办〔20192号)3.稻城县人民政府安全生产委员会关于印发<全国两会期间及三月维稳敏感期安全生产工作实施方案>的紧急通知》(稻安委〔20192号)

各乡(镇)、县安委会成员单位按照左列3个文件要求的时限及时提供相关资料。

 

(33)县级政府部署开展危化品等重点行业领域安全集中整治,按时完成问题、隐患整改。

稻安委〔2019〕4号关于印发《危险化学品领域安全生产专项整治行动方案》的通知

各乡(镇)、县安委会成员单位按照左列文件要求的时限及时提供相关资料。

15.严格规范安全生产监管执法,认真开展专项执法行动,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度;推进安全生产行政执法与刑事司法衔接工作,依法惩治安全生产违法行为。3分)

34县级政府按照要求开展金属非金属矿地下矿山、尾矿库陆上石油天然气开采专项执法行动;在执法程中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度;县级应急管理部门制定安全生产监督检查执法计划并执行。

 

1.司法局提供《稻城县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》;

2.县应急局提供《行政执法公示制度(试行)》《行政执法全过程记录制度(试行)》《重大行政执法决定法制审核制度(试行)》等相关制度的通知;3.县应急局执法大队提供《2019年度安全生产监督检查计划》的请示;4.县应急局提供《稻城县应急局2019年度安全生产监督检查计划》的批复;5.县应急局安全生产执法检查台账及文书。

36)县级政府或有关部门部署治理出租汽车非法运营工作,开展车辆超限超载专项执法,严格渔业船舶安全监管执法。

 

1.关于在全县开展货运车辆超限超载和道路抛洒专项整治行动的通告;2.县公安局、交通局报送出租车非法营运治理、超限超载专项执法相关文件、执法检查文书等资料。

 

16.落实省级政府安全生产和消防工作考核巡查、监管监察执法、明察暗访等发现问题整改,举一反三,完善配套规章制度,建立长效机制。(3分)

37)省级政府对2018年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查、2019年度国务院安全生产委员会及其成员单位各类监管检查执法、2019年度明察暗访等发现的问题列明清单、明确整改方案、期限、责任部门,按期限完成整改;对存在规章制度方面不完善、缺失的问题,及时开展制度修订。

关于转发《甘孜州安全生产委员会办公室转关于立即整改督查问题的通知》的通知(稻安委办〔2019〕51号)

 

17.严格事故调查处理,落实事故调查挂牌督办制度,依法向社会公开事故调查报告;严肃事故查处,开展落实情况评估,确保责任追究和整改措施落实到位。3分)

39)按照国家森防指及其办公室约谈、督办或通报相关要求进行问题整改、火按查处和责任追究。

 

县林草局提供相关资料,如无,请以正式文件说明。

三、监管执法

18.完成地方危险化学品综合治理实施方案部署的各项任务,加快实施危险化学品生产企业搬迁改造工程。认真贯彻落实“两个导则”,开展危险化学品各环节精准化风险排查评估。加强油气管道途经人员密集场所高后果安全风险管控;推进烟花爆竹生产企业整改提升,持续开展分包转包、“三超一改”、经营安全专项治理。5分)

42县级政府加强油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控

 

发改、住建局报送油气管道高后果区安全风险管控相关方案、通知、检查记录等。

43县级政府推进烟花爆竹生产企业整改提升开展分包转包、“三超一改”、经营等方面安全专项治理。

 

应急局和市场监管局提供烟花爆竹经营专项治理相关资料。

20.实施消防安全风险评估和重大火灾隐患挂牌督办,持续推进冬春火灾防控和电气火灾综合治理,部署开展电动自行车、出租屋、博物馆和文物建筑等方面消防安全治理工作,加强人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、城中村、“三合一”场所等单位场所的火灾隐患排查整治。(5分)

(45)县级政府针对消防安全突出问题开展隐患查整治动员部署春火防控工作督促灾高发地区的下级政府和有关行业部门展针对性排查整治

关于印发《稻城县2018年全县今冬明春火灾防控工作方案》的通知(稻安委〔2018〕21号)

1.县消防救援大队报送督促检查文件、检查记录、通报等;2.各乡(镇)、部门按照左列文件要求落实相关工作任务并报送相关资料。

46)县级政府及相关部门部署开展电动自行车、出租屋、博馆和文物建筑、大型商业综合体、大型医院等方面消安全治理工作,加强人员密集场所、高层建筑城中村、“三一”场所、区城等单位场所的隐患排查整治,跟踪问题整改。

按期限完成级政府挂牌督办的重大火灾隐患整改销案,对未完成整改的隐患采取有效措施;地方政府对报请挂牌督办的重大火灾隐患,在7个工作日内作出决定.

关于印发《稻城县春夏消防安全大检查工作实施方案》的通知(稻安委〔2019〕3号)

1.各乡(镇)、部门按照左列文件要求提供方案、总结;2.县消防救援支队报送重大火灾隐患整改销案情况。

21.开展交通运输领域安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动,推进平安交通三年攻坚行动,推进公路安全生命防护工程建设和内河船舶涉海运输整治等专项行动,推广高铁沿线“双段长”责任制。3分)

(47)县级政府根据道路安全隐患严重程度,实施政府挂牌督办整改。

 

县交通局报送道路交通隐患挂牌督办整改相关资料。

22.以公路工程、水利水电工程和房屋市政工程为重点开展综合性治理,狠抓起重机械、脚手架、深基坑、公路隧道、轨道交通建设等风险管控举措,加强建筑市场监管和施工现场隐患排查治理。(3分)

48)县级住房城乡建设,交通运输,水利等有关部门部署开展本行业领域建筑施工安全专项治理,严厉打击非法分包、转包、无证施工、挂证等违法违规行为,加强施工现场起重机械、脚手架、深基坑、公路隧道、地铁盾构施工等危险性较大的工程事故隐患排查治理。

 

县住建局、交通局、水利局局等有关部门完善本行业领域建筑施工安全专项治理文件、检查记录、执法案卷、总结等资料,只报送支撑材料目录,资料不再报送,由各部门整理装档备查,并对各自资料被考核情况负责。

23.推进实施尘肺病防治攻坚行动,组织开展尘毒危害专项治理,加强职业病及危害因素监测,加大对职业健康违法违规行为的查处力度,切实保障劳动者职业健康权益。2分)

49)县级政府制定尘肺病防治攻坚行动方案,组织开展重点行业尘毒危害治理、职业病监测和职业病危害因素监测;对用人单位进行职业健康执法检查。企业开展尘毒危害治理和职业健康检查。

 

县卫健局完善细则要求的相关方案、监测记录、检查记录等,只报送支撑材料目录,资料不再报送,整理装档备查,并对资料被考核情况负责。

24.严格落实林区、草原牧区野外生产性用火审批制度。组织开展森林草原防灭火工作专项检查和打击森林草原火灾违法行为专项行动,加强问题隐患的整改落实。2分)

50)县级政府严格落实林区牧区野外生产性用火审批制度;在森林草原防火期,安排森林草原防灭火工作督查检查;在防火期护林员、瞭望员到岗到位。严防重特大森林草原火灾发生。

 

县林草局完善相关资料,只报送支撑材料目录,资料不再报送,整理装档备查,并对资料被考核情况负责。

四、宣传教育培训和社会化管理

25.加快安全生产和消防安全诚信体系建设,加强安全生产和消防安全黑名单”信息管理,依法对安全生产和消防领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒,加大对违法违规企业曝光力度,充分发挥警示作用。5分)

51县级应急管理部门按规定提供拟纳入联合戒对象和“黑名单”管理信息;建立信采集、审核台帐;按照有关规定,对纳入“黑名单”管理的企业加强安全监管监察

26.开展安全生产和消防安全宣传教育“七进”活动,组织开展全国“安全生产月”“安全生产万里行”“119全国消防月”“安康杯”竞赛和“森林草原防火宣传周、宣传月”等活动。强化全民安全意识和法制意识。3分)

53县级政府组织开展安全生产和消防安全宣传“七进”活动,开展“安全生产月”“安全生产万里行”“119全国消防月”“安康杯”竞赛和“森林草原防火宣传周、宣传月”等活动

 

1.县应急局提供安全生产月、安全生产万里行、安康杯相关资料;2.县消防救援大队提供消防安全宣传“七进”、“119全国消防月”活动资料;3.县自然资源局收集报送“森林草原防火宣传周、宣传月”活动资料。

 

 

 

 

 

 

 


附件2

xx单位迎考资料目录(模板

一、责任落实

考核指标

考核细则

评分标准

印证资料名称

文号

一、责任落实

1

(1)

 

 

.......

.....

 

 

二、基础保障

7

(15)

 

 

.....

.....

 

 

三、监管执法

14

(31)

 

 

........

..........

 

 

四、宣传教育培训和社会化治理

25

(51)

 

 

....

.........

 

 

五、重特大事故

29

(59)

 

 

六、加分项

30

(60)

 

 

 

 

 附件:
 
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