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甘孜州稻城生态环境局
 
 
 
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索 引 号:356238474/2018-00219 主题分类:动态\ 发布机构:甘孜州稻城生态环境局
发布日期:2018-11-20 文    号: 关 键 词:生态扶贫脱贫攻坚巩固提升
 
关于生态扶贫脱贫攻坚巩固提升方案的报告
关于生态扶贫脱贫攻坚巩固提升方案的报告县攻坚办: 为巩固我县脱贫攻坚成果,建立健全生态扶贫脱贫长效机制,确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富,全面建设小康路上不落一人,全面巩固提升生态扶贫脱贫攻坚行动。聚焦深度贫困县摘帽、55个贫困村退出、1266户5520名贫困人口脱贫攻坚目标任务,结合我县生态扶贫实际,特制定本巩固提升方案。 一、巩固提升目标 精准扶贫是一项系统工程,具有反复性,通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施,确保全县脱贫群众收入稳中有升,稳定超过省定贫困线,收入增长率明显提高;加大生态扶贫共和力度,加速治理草地退化、湿地萎缩、水土流失等重大生态问题,圆满完成年度生态建设扶贫目标任务。加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度,强化地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系建设,提升地质灾害综合防治能力。(一)生态建设方面。实施天保工程公益林建设0.5万亩、中幼林抚育3万亩、每年管护国有林556.71万亩,每年实施森林生态补偿21.77万亩;2018年退耕还林成果巩固0.5万亩;每年实施湿地生态补偿42.625万亩;每年实施草原禁牧84万亩、每年实施草畜平衡奖励572万亩。(二)生态保护方面。每年落实生态护林员公益岗位390个,投入234万元,贫困户护林员人均年获得收入6000元;每年兑现森林生态效益补偿21.77万亩,资金321.1万元;每年生态效益补偿170.5万元;每年草禁放补助84万亩630万元,每年兑现草畜平衡奖励572万亩1430万元。(三)生态资源利用方面。坚持在有效保护前提下加强生态资源合理开发利用,推动发挥绿水青山经济效益,生态旅游和林下经济产值达到2.6亿元。(四)流域污染防治方面。加强流域污染防治工作,到2020年底,贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到95%以上。(五)防灾减灾能力建设方面。开展地质灾害治理项目6处,投入1071.4977万元;实施80户避险搬迁安置,投入320万元;草原鼠虫害防治率达到50%,林业有害生物防治率达到85%,成灾率控制在3‰以内,森林火灾损失率控制在1‰以内。二、重点工作(一)加强生态保护建设(牵头单位:环林局,责任单位:国土资源局、农牧科技和供销合作局、水务局)1、政策措施。天然林资源保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地恢复、退化沙化土地治理、干旱半干旱地区生态综合治理等重大生态工程建设任务向贫困村倾斜,加快脆弱地区生态治理步伐。推进中幼林抚育、低产低效林改造,精准提升林贫质量、生态服务功能和经济产出。扩大生态护林员规模,使更多贫困人口通过管护森林资源脱贫。严格保护现有林草植被,因地制宜采取林草植被恢复措施,妆顾区域农业生产、草禽畜牧业发展,积极探索和推广生态经济兼顾的治理模式,加强坡耕地治理和小型水利水保工程建设,实现“治石”与“治贫”目标。对禁牧草原采取强制禁牧措施,严格禁牧管理,确保禁牧效果,加快严重退化草原生态恢复。继续在可利用草原中采取减畜、增草、提质等措施,维持草畜动态平衡,对实现草畜平衡、完成超载减畜计划的牧户兑现奖励资金。积极探索牧区畜牧业提质转型。2、进度安排2.1、天然林保护工程。每年一季度管护森林面积556.71万亩,完成投资266.25万元;每年二季度管护森林面积556.71万亩,完成公益林建设0.5万亩、中幼林抚育1.5万亩完成投资 496.25元;每年三季度管护森林面积556.71万亩,完成投资266.25万元。每年四季度管护森林面积556.71万亩,完成投资266.25万元;兑现森林生态效益补偿21.77万亩,完成投资321.1万元;兑现170.5万元湿地生态效益补偿。2.2、草原生态保护补助奖励。一季度完成前期准备、基础数据核实、牧户确定等工作;二季度完成实施方案编制、审核、报批;三季度签订目标责任书,实施草原禁牧、草畜平衡;四季度开展牧户年度目标任务考核,将补奖资金2060万元兑现到完成禁牧、草畜平衡任务的牧户。2.3、防灾减灾能力建设方面。每年一季度完成作业设计;每年二季度完成作业设计审查批复及招投标,并施工;三季度加强后期管护;2019四季度完成投资520.00万元,2020四季度完成投资315.00万元,2.4、生态护林员。每年一季度完成390个生态护林员指标下达;每年二、三季度加强管护;每年四季度完成390个生态护林员指标下达,完成投资234.00万元.(二)促进生态资源利用(牵头单位:环林局,责任单位:农牧科技和供销合作局)依托森林、草地、湿地及野生花卉资源举办生态旅游节会,积极发展生态旅游业。一、二季度完成申报,三、四季度积极打造生态旅游载体。鼓励农牧民积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业,大力发展立体林业和循环经济。引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘。(三)开展人居环境治理(牵头单位:环林局,责任单位:农牧科技和供销合作局、水务局)1.政策措施。深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强农业面源污染防治,强化化肥、农药等投入品管理,加大农产品产地重金属污染治理力度。在乡镇、村、居民点开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治。2.进度安排。水污染环境治理工程。每年一季度开展项目编制和申报等前期工作;每年二季度按项目方案开始实施治理;每年三、四季度全面开展工程治理。(四)推进防灾减灾避灾(牵头单位:国土资源局,责任单位:环林局、农牧科技和代销合作局)1.政策措施。结合新型城镇化、幸福美丽新村建设等,在群众自愿的前提下,有计划、有步骤地开展地质灾害避险搬迁安置。加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度,强化地质灾害隐患工程治理,加强地质灾害监测预警。加大森林、草地生物病虫害防治和预警监测体系建设力度,提升防灾减灾能力。开展泥石流治理工程和80户避险搬迁安置。2.进度安排。泥石流治理:每年一季度开展工程治理项目施工招标;每年二、三季度进行地质灾害工程治理施工;每年四季度完成地质灾害治理工程初步验收。避险搬迁安置:每年二季度完成方案编制;每年三季度完成施工并验收。(五)已摘帽贫困村开展生态建设(牵头单位:环林局,责任单位:县发展和改革局、国土资源局、农牧科技和供销合作局、水务局)。继续加强对已摘帽贫困村生态建设的支持,推动生态环境持续改善,为早日全面建成小康社会筑牢生态根基。三、资金筹措为确保深度贫困县脱贫攻坚生态扶贫专项巩固方案确定的各项工作圆满完成,共安排资金生态扶贫专项资金8996.04万元。其中:2019年度实施方案安排资金4600.52万元,实施项目10个;2020年度实施方案安排资金4395.52万元,实施项目10个。各项目投入情况是:(一)公益林建设项目安排资金100.00万元。(二)国有森林抚育项目安排资金360.00万元。(三)国有森林管护安排资金2129.82万元。(四)森林生态效益补偿项目安排资金642.22万元。(五)生态护林员项目安排资金468.00万元。(六)湿地生态效益补偿安排资金341.00万元。(七)草原禁牧奖励项目安排资金1260.00万元。(八)草畜平衡奖励项目安排资金2860.00万元。(九)泥石流治理项目安排资金1112.99万元。(十)避险搬迁安置项目安排资金320.00万元。 四、保障措施(一)加强组织领导。县级有关部门要将生态建设扶贫工作纳入重要议事日程,精心安排部署,强化要素保障,加强督促检查,推动各项工作落到实处,确保年度各项目标任务顺利完成。(二)明确责任分工。县级有关部门要健全推动机制,明确责任分工,形成工作合力。牵头部门统筹本县内生态建设扶贫任务,制定实施计划,分解落实目标任务并加强指导监督。(三)加强质量监管。指导各乡(镇)科学编制项目设计方案,督促按设计施工、检查、验收。督促严格执行中央和省有关项目管理办法,依法依规推进项目管理。(四)强化督查指导。根据年度重点工作、目标任务和进度安排,结合工作实际,加强检查指导,督促增添工作举措,加快项目建设进度,及时整改存在问题,确保完成年度目标任务。 稻城县环境保护和林业局 2018年11月18日
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